2. Planificación estadística

Las principales actuaciones del Idescat relacionadas con la gestión del Sistema estadístico de Cataluña se concretan en los contactos mantenidos con los agentes productores de estadística oficial para desarrollar el Programa anual de actuación estadística de 2016.

El 22 de diciembre, el Parlamento de Cataluña aprobó la Ley 5/2016, del 23 de diciembre, del Plan estadístico de Cataluña 2017–2020 y de modificación de la Ley 23/1998, de estadística de Cataluña. El Plan es el instrumento de ordenación y de planificación de la estadística de interés de la eneroalidad para los próximos cuatro años.

Este nuevo Plan se inspira en los diferentes reglamentos europeos sobre estadística europea y adopta los principios del Código de buenas prácticas de las estadísticas europeas. En este sentido, introduce el modelo de producción y difusión estadística de los países más desarrollados de nuestro entorno.

Por otro lado, la Ley 5/2016 también modifica algunos preceptos de la Ley 23/1998, de 30 de diciembre, de estadística de Cataluña, con el objetivo de adaptarla a los últimos cambios normativos de las estadísticas europeas. Estos cambios se centran en el aprovechamiento de la información administrativa, la difusión de la información estadística por medio del Portal de la estadística pública de Cataluña, el uso de la información estadística para la investigación científica, la investigación y la evaluación de políticas públicas y, finalmente, la preservación de la independencia profesional de la autoridad estadística.

También se ha llevado a cabo el informe de seguimiento del Programa anual de actuación estadística del año 2015 para dar cuenta de él en el Parlamento.

2.1. Programa anual de actuación estadística (PAAE)

Cumplimiento del PAAE 2015

El Idescat ha evaluado el cumplimiento de las actividades incluidas en el Programa anual de actuación estadística 2015 (que era el quinto programa que desplegaba el Plan estadístico de Cataluña 2011–2014, prorrogado automáticamente hasta la entrada en vigor del Plan del 2017–2020) y ha emitido el correspondiente informe sobre el grado de ejecución. En el informe se indica la siguiente información:

  • disponibilidad de la información
  • medio de difusión
  • referencia temporal
  • causas de los incumplimientos

El informe incorpora los vínculos a los resultados estadísticos obtenidos.

A partir de la edición de 2011, el cumplimiento del Programa anual de actuación estadística se difunde en el apartado Plan estadístico de Cataluña para facilitar que los usuarios puedan acceder a la información estadística oficial disponible.

Por otro lado, el Idescat ha publicado en su web los resultados estadísticos eneroados por otros organismos que no eran accesibles.

Actuaciones del Programa anual de actuación estadística 2015. Por grado de cumplimiento y tipo
Llevadas a cabo Llevadas a cabo parcialmente No llevadas a cabo Total
Consolidadas 254 9 6 269
En desarrollo 20 4 2 26
Nuevas 27 3 1 31
Total 301 16 9 326
Total (%) 92,3 4,9 2,8 100,0
Actuaciones del Programa anual de actuación estadística 2015. Por grado de cumplimiento y ejes estratégicos
Llevadas a cabo Llevadas a cabo parcialmente No llevadas a cabo Total
Población 32 1 0 22
Cohesión social, medio ambiente y sostenibilidad 143 8 5 156
Cuentas y macromagnitudes económicas 95 3 4 102
Actividades estadísticas instrumentales 20 3 0 23
Difusión estadística 22 1 0 23
Total 301 16 9 326
Total (%) 92,2 4,9 2,8 100,0

Desarrollo del PAAE 2016

Las actuaciones estadísticas desarrolladas por el Idescat durante el año 2016 corresponden, mayoritariamente, a las actuaciones de producción de resultados estadísticos y la difusión de éstos, de acuerdo con el Programa para este año.

El Idescat también ha llevado a cabo las acciones de normalización, innovación, promoción e información que le son propias.

Actuaciones del Programa anual de actuación estadística 2016. Por ejes estratégicos y tipo
Ejes estratégicos Actuaciones consolidadas En desarrollo Actuaciones nuevas Total
Población 19 0 3 22
Cohesión social, medio ambiente y sostenibilidad 126 14 20 160
Cuentas y macromagnitudes económicas 86 5 10 101
Actividades estadísticas instrumentales 18 1 2 21
Difusión estadística 17 2 1 20
Total 266 22 36 324
Idescat 96 8 14 118
Coste directo total estimado (€) 8.231.287 456.800 1.215.700 9.903.787

Elaboración del PAAE 2017

Entre julio y octubre de 2016, el Idescat, conjuntamente con los agentes del Sistema estadístico de Cataluña, ha preparado la propuesta de Programa anual de actuación estadística para el año 2017. Esta propuesta, que se ha sometido a consulta de las instituciones y los órganos del Sistema estadístico de Cataluña, ha sido aprobada por el Consejo Rector del Sistema estadístico de Cataluña, con el dictamen favorable del Consejo Catalán de Estadística. El Programa (que está previsto que se apruebe durante el primer trimestre de 2017) describe las actuaciones estadísticas de interés de la eneroalidad que se llevarán a cabo durante el año 2017. Se trata del primer programa que se despliega en el marco de Plan estadístico de Cataluña 2017–2020.

El número de actuaciones estadísticas recogidas en este Programa es de 311. De estas, el Idescat es responsable de 104 y corresponsable (con otra institución) de 16.

Actuaciones del Programa anual de actuación estadística 2017. Por ámbitos y tipo
Consolidadas Nuevas Total
Población 24 2 26
Economía 35 2 37
Sectores económicos 66 3 69
Trabajo y sociedad 61 5 66
Condiciones de vida y protección social 35 10 45
Territorio y medio ambiente 35 0 35
Metodología y normalización estadística 7 0 7
Registros estadísticos y directorios 7 0 7
Georeferenciación y estadística de base territorial 11 0 11
Indicadores y estadística de síntesis 3 1 4
Difusión y promoción de la estadística 2 2 4
Total 286 25 311
Idescat 91 13 104
Coste directo total estimado 9.349.369 953.264 10.302.633

2.2. Colaboraciones con la producción estadística oficial de otros organismos

De acuerdo con el Plan estadístico de Cataluña 2011–2014 y el Programa anual de actuación estadística del 2016, a lo largo de este año el Idescat ha dado apoyo metodológico y logístico a las 14 actuaciones estadísticas en que participaba como organismo colaborador.

Colaboraciones con la producción estadística oficial de otros organismos
Organismos responsables Actuación
Ayuntamiento de Barcelona Estadística de causas de muerte de la ciudad de Barcelona
Autoridad del Transporte Metropolitano Encuesta de movilidad en día laborable
Departamento de la Presidencia Estadística de la práctica deportiva
Departamento de Empresa y Conocimiento Estadística coyuntural de la inversión industrial
Departamento de Empresa y Conocimiento Estadística de establecimientos turísticos
Departamento de Trabajo, Asuntos Sociales y Familias Encuesta de condiciones de trabajo
Departamento de Trabajo, Asuntos Sociales y Familias Encuesta a la juventud de Cataluña
Departamento de Trabajo, Asuntos Sociales y Familias Sistema de indicadores sobre la juventud
Departamento de Cultura Encuesta de usos lingüísticos a instituciones y empresas
Departamento de Cultura Sistema de indicadores lingüísticos
Departamento de Cultura Estadística de participación cultural
Departamento de Interior Encuesta de violencia machista
Departamento de Salud Encuesta de salud de la población
Departamento de Salud Estadística de causas de muerte

2.3. Convenios

El Idescat ha querido, un año más, promover la coordinación y la colaboración con organismos estadísticos y con entidades públicas y privadas para la realización de actividades estadísticas.

Fruto de este empeño, este año se han suscrito 18 acuerdos de colaboración (la mayor parte de los cuales con órganos estadísticos de la eneroalidad) para elaborar proyectos específicos, análisis estadísticos y otros proyectos de interés.

Por otro lado, se ha trabajado para impulsar el uso de la información estadística disponible con finalidades científicas, en particular para la investigación en el ámbito de las ciencias sociales como objetivo estratégico.

La relación de los convenios de colaboración suscritos por el Idescat durante el año 2016 es la siguiente:

Convenios de colaboración suscritos por el Idescat
Fecha Partes intervinientes Objeto
Convenios en materia estadística
20 de enero de 2016 Instituto de Estadística de Cataluña y Sociedad Catalana de Estadística Convenio específico de colaboración para la organización de un acto conjunto de presentación y debate de un artículo científico a incorporar en el n.º 2 del volumen 39 de la revista SORT
10 de febrero de 2016 Instituto de Estadística de Cataluña; Universidad Politécnica de Cataluña; Universidad de Barcelona; Universidad de Girona; Universidad Autónoma de Barcelona; Universidad de Lleida; Universidad Pompeu Fabra Convenio de colaboración para la coedición de la revista SORT (Stadistics and Operations Research Transations)
2 de marzo de 2016 Instituto de Estadística de Cataluña y Sociedad Catalana de Estadística Prórroga del convenio para el establecimiento de la cuota anual para el ejercicio 2016
17 de marzo de 2016 Instituto de Estadística de Cataluña y Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Barcelona Convenio de colaboración para la ejecución y análisis anual de la estadística Clima empresarial de Cataluña 2016
31 de marzo de 2016 Instituto de Estadística de Cataluña e Instituto Nacional de Estadística Convenio de colaboración para la realización de una ampliación para Catalunya de la Encuesta de condiciones de vida
18 de abril de 2016 Instituto de Estadística de Cataluña y Fundación Jaume Bofill Convenio de colaboración para la cesión de la base de datos del Panel de Desigualdades Sociales en Cataluña – PaD, para la elaboración de trabajos de investigación estadística con finalidades científicas, de investigación y de evaluación de políticas públicas
7 de junio de 2016 Instituto de Estadística de Cataluña y Agencia Catalana de la Juventud Convenio de colaboración para la realización de la Encuesta a la juventud de Cataluña 2017
30 de junio de 2016 Instituto de Estadística de Cataluña y Colegio de Sociólogos y Politólogos de Cataluña Convenio de colaboración para la organización de una jornada de actualización estadística
1 de julio de 2016 Instituto de Estadística de Cataluña y Departamento de Trabajo, Asuntos Sociales y Familias Convenio de colaboración para la realización conjunta de la Encuesta de condiciones de vida de Cataluña 2016, homologable a los estándares europeos (EU-SILC)
6 de septiembre de 2016 Instituto de Estadística de Cataluña y Departamento de Cultura Convenio de colaboración para la realización de la Estadística de participación cultural para el año 2016
13 de septiembre de 2016 Instituto de Estadística de Cataluña e Instituto Cartográfico y Geológico de Cataluña Convenio de encargo de gestión para la digitalización de las secciones censales de Cataluña del año 2015
5 de octubre de 2016 Instituto de Estadística de Cataluña y Autoridad del Transporte Metropolitano Convenio de colaboración para la realización de la Encuesta de movilidad en día laborable correspondiente a la edición del año 2016
13 de octubre de 2016 Instituto de Estadística de Cataluña y Centro de Estudios Demográficos Convenio específico de colaboración para la investigación demográfica
24 de octubre de 2016 Instituto de Estadística de Cataluña y Departamento de Interior Convenio de colaboración para la realización de la Encuesta de violencia machista de Cataluña correspondiente a la edición del año 2016
Convenios de cooperación educativa
1 de marzo de 2016 Instituto de Estadística de Cataluña y Universidad Politécnica de Cataluña Convenio de colaboración para la celebración y difusión del VII Concurso Plantel de Sondeos y Experimentos
14 de marzo de 2016 Instituto de Estadística de Cataluña y Universidad Autónoma de Barcelona Convenio de colaboración para el establecimiento de las condiciones para el desarrollo de las prácticas académicas curriculares de un estudiante del Posgrado de Corrección y Asesoramiento Lingüístico de la Facultad de Traducción e Interpretación
8 de abril de 2016 Instituto de Estadística de Cataluña y Universidad Autónoma de Barcelona Convenio de colaboración para el establecimiento de las condiciones para el desarrollo de las prácticas académicas curriculares de un estudiante del Máster de Tecnologías de la Información Geográfica de la Facultad de Filosofía y Letras
6 de septiembre de 2016 Instituto de Estadística de Cataluña y Universidad Autónoma de Barcelona Convenio de colaboración para la organización y difusión del XIV Concurso Student de Estadística Aplicada

2.4. Intercambios de información y cooperación con el INE

Como cada año, el Idescat y el INE han actualizado los intercambios anuales de información estadística y de cooperación institucional, en los términos que prevé el acuerdo marco de colaboración, firmado el 25 de junio de 2002.

En consecuencia, durante el año 2016 el Idescat ha recibido datos o informaciones relativas a 47 estadísticas de interés estatal y ha enviado al INE la información y los resultados de 25 actuaciones estadísticas.

Transmisión de información del Idescat al INE

  • Estadística sobre recogida y tratamiento de residuos (T) (L)
  • Encuesta sobre comercio internacional de servicios y otras operaciones internacionales (T)
  • Indicadores de confianza empresarial (F) (T)
  • Encuesta sobre el uso de tecnologías de la información y la comunicación y del comercio electrónico en las empresas (T)
  • Encuesta sobre el equipamiento y el uso de tecnologías de la información y comunicación en los hogares (T)
  • Estadística sobre actividades en I+D (T)
  • Encuesta sobre innovación en las empresas (T)
  • Indicadores de actividad del sector servicios (T)
  • Índices de precios industriales (T)
  • Encuesta de empleo en alojamientos turísticos (T) (L)
  • Índices de cifra de negocios. Índices de entrada de pedidos (T)
  • Índices de comercio al por menor (T)
  • Índices de precios de exportación y de importación de productos industriales (T)
  • Estadística de la financiación y el gasto de la enseñanza privada (T)
  • Encuesta de población activa (L)
  • Estadística de defunciones según la causa de muerte (F)
  • Movimiento natural de la población (L)
  • Encuesta trimestral de coste laboral (T)
  • Sistema de información geográfica estadística (G)
  • Encuesta anual de estructura salarial (D)
  • Estadística del transporte de viajeros (L) (T)
  • Encuesta de paridades del poder adquisitivo (L)
  • Directorio central de empresas (F)
  • Estadística estructural de empresas: sector industrial (T)
  • Estadística estructural de empresas: sector servicios (T)

Transmisión de información del INE al Idescat

  • Estadísticas sobre recogida y tratamiento de residuos (F)
  • Encuesta industrial anual de productos (F)
  • Indicadores de confianza empresarial (F)
  • Encuesta sobre el uso de tecnologías de la información y la comunicación y del comercio electrónico en las empresas (F)
  • Estadística sobre actividades en I+D (F)
  • Encuesta sobre innovación en las empresas (F)
  • Indicadores de actividad del sector servicios (D)
  • Índices de precios industriales (L)
  • Encuesta de empleo en alojamientos turísticos (F)
  • Encuesta de población activa (F)
  • Encuesta sobre equipamiento y uso de tecnologías de la información y la comunicación en los hogares (F)
  • Estadística de defunciones según la causa de muerte (F)
  • Movimiento natural de la población (F)
  • Explotación estadística del directorio central de empresas (D) (F)
  • Estadística del padrón continuo (F)
  • Padrón municipal continuo: coordinación de padrones municipales (F)
  • Estadística de variaciones residenciales (F)
  • Sistema de información geográfica estadística (G)
  • Estadística del padrón de españoles residentes en el extranjero (F) (L)
  • Encuesta de presupuestos familiares (F)
  • Índices de precios al consumo (L)
  • Estadística sobre las actividades de protección medioambiental (F)
  • Encuesta anual de estructura salarial (D)
  • Estadística sobre el uso del agua (F)
  • Estadística sobre generación de residuos (F)
  • Índices de producción industrial (L)
  • Índices de comercio al por menor (L)
  • Estadística de nulidades, separaciones y divorcios (F)
  • Encuesta de condiciones de vida (F)
  • Flujos de población activa (F)
  • Encuesta anual de coste laboral (F)
  • Encuesta trimestral de coste laboral (F) (L)
  • Índices de cifra de negocio. Índices de entrada de pedidos (L)
  • Estadística de filiales de empresas extranjeras en España (F)
  • Indicadores de rentabilidad del sector hotelero (L)
  • Encuesta continua de hogares (F)
  • Estadística de movilidad laboral y geográfica (F)
  • Contabilidad nacional de España base 2010 (D)
  • Estadística de financiación y gastos de la enseñanza privada (L)
  • Censos de población y viviendas (F)
  • Estadística de adquisiciones de nacionalidad española (F)
  • Encuesta de inserción laboral de titulados (F)
  • Estadística del empleo de las personas con discapacidad (F)
  • Encuesta cuatrienal de estructura salarial (F)
  • Encuesta de turismo de residentes (F)
  • Estadística de movimientos turísticos en fronteras (F)
  • Encuesta de gasto turístico (F)
  • Estadística estructural de empresas: sector servicios (F)
  • (F) Fichero de microdatos.
  • (T) Traducción y edición de cuestionarios.
  • (D) Desagregación específica.
  • (G) Georeferenciación de las secciones censales.
  • (E) Entrega de información.

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