Skip to main content

Agreement 003/2020

CONVENI INTERADMINISTRATIU ENTRE EL DEPARTAMENT DE TREBALL, AFERS SOCIALS I FAMÍLIES I L'INSTITUT D'ESTADÍSTICA DE CATALUNYA PER A LA REALITZACIÓ DE L'ENQUESTA DE CONDICIONS DE VIDA DE CATALUNYA 2020, HOMOLOGABLE ALS ESTÀNDARDS EUROPEUS (EU-SILC)

REUNITS

D'una banda, l'Institut d'Estadística de Catalunya (d'ara endavant, Idescat), organisme autònom administratiu del Departament de la Vicepresidència i d'Economia i Hisenda de la Generalitat de Catalunya, amb CIF Q5850015H, representat pel senyor Xavier Cuadras Morató, director de l'Idescat, nomenat pel Decret 120/2019, de 28 de maig, i en virtut de les facultats que li són atorgades per l'article 7 del Decret 24/2014, de 25 de febrer, d'organització i funcionament de l'Institut d'Estadística de Catalunya, amb seu social a Barcelona, a la Via Laietana, 58.

I de l'altra, el Departament de Treball, Afers Socials i Famílies de la Generalitat de Catalunya, representat pel senyor Oriol Amoros i March, secretari general del Departament, en virtut del nomenament efectuat pel Decret 137/2020, de 17 de novembre, d'acord amb el règim d'atribució de competències del Departament i la Resolució BEF/573/2006, d'1 de març, de delegació de competències de la persona titular de la Conselleria de Benestar i Família en diversos òrgans del Departament, en ús de les competències que li corresponen d'acord amb l'article 13 de la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d'organització, procediment i règim jurídic de l'Administració de la Generalitat de Catalunya, i segons el que estableix l'article 11 de la Llei 26/2010, del 3 d'agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya.

EXPOSEN

  1. Que l'Idescat és l'òrgan estadístic de la Generalitat de Catalunya.

    D'acord amb el Decret 24/2014, de 25 de febrer, d'organització i funcionament de l'Idescat, són funcions de l'Idescat, entre d'altres, "dur a terme les activitats estadístiques que li encomanen el Pla estadístic de Catalunya i els programes anuals d'actuació estadística que el despleguen".

    D'altra banda, l'Idescat és l'organisme responsable de l'actuació estadística de l'Enquesta de condicions de vida a Catalunya (Codi 05 01 01). La mostra d'aquesta enquesta a Catalunya està constituïda per dues submostres: una d'elles forma part de l'operació d'àmbit estatal, que es realitza sota responsabilitat de l'Institut Nacional d'Estadística (INE), i una ampliació específica que es recull exclusivament a Catalunya sota responsabilitat de l'Idescat. Ambdues mostres es recullen utilitzant els mateixos criteris i procediments, de manera que finalment són integrades en una única mostra.

  2. Que el Departament de Treball, Afers Socials i Famílies té atribuïda la competència en l'àmbit de les polítiques de serveis, prestacions i protecció socials, entre d'altres, i considera prioritària la disponibilitat d'informació tan acurada com sigui possible sobre les condicions de vida de la població catalana i el risc d'exclusió social a fi de poder planificar adequadament les polítiques socials per incidir-hi.

  3. Les dues institucions manifesten que els objectius de l'actuació estadística que es proposa són del seu interès, tant pel que fa als continguts temàtics com a la cobertura territorial de referència i, per tot això, les institucions signants expressen la voluntat de col·laborar en fer possible la realització de l'Enquesta de condicions de vida de Catalunya 2020.

  4. Els acords regulats en aquest conveni s'ajusten al que disposen els articles 47 i següents de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic. En aquest sentit, convé tenir en compte que l'Idescat és l'únic organisme responsable de l'operació i que assumeix d'entrada la cobertura de totes les despeses necessàries per a la realització correcta de les activitats previstes, tot i que després rep aportacions diverses que rescabalen aquesta despesa inicial.

I, posades prèviament d'acord, formalitzen aquest conveni, que es regirà pels següents

PACTES

Primer. Objecte del conveni

Aquest conveni té per objecte facilitar l'execució, en el període 2020–2021, dels treballs necessaris per a la realització de l'Enquesta de condicions de vida de Catalunya 2020, així com el tractament de les dades i la tabulació dels resultats. L'aportació del Departament de Treball, Afers Socials i Famílies prevista en aquest conveni es vincula exclusivament a despesa realitzada l'any 2020 per l'Idescat a càrrec de capítol VI.

L'enquesta, que té el caràcter d'estadística oficial de Catalunya, es durà a terme d'acord amb els principis tècnics i jurídics establerts per la Llei d'estadística de Catalunya, la Llei del Pla estadístic de Catalunya vigent, els programes anuals d'actuació estadística que la despleguin i la resta de normativa aplicable a l'estadística oficial.

Segon. Característiques bàsiques de l'operació

L'ampliació de mostra de l'enquesta, a càrrec de l'Idescat, estarà composta per un sol torn de 2.784 llars distribuïdes per tot Catalunya.

Tercer. Terminis d'execució dels treballs

El treball de camp de l'ECV finalitzarà, com a molt tard, al mes de desembre de 2020.

La difusió pública dels resultats per Catalunya es farà el mes de juny de 2021.

Quart. Obligacions de les parts

Les parts signants duran a terme els següents treballs objecte d'aquest conveni:

Per part de l'Idescat:

  • Dissenyar i fer l'extracció mostral segons els objectius explicitats en aquest acord.
  • Confeccionar el qüestionari definitiu atenent els requeriments d'estandardització.
  • Proporcionar el maquinari i el programari necessaris per a la gestió del treball de camp, tant per al personal enquestador com per al personal de supervisió.
  • Dur a terme el treball de camp i coordinar-ne els treballs de seguiment, supervisió i inspecció. El procés de selecció i adjudicació del treball de camp es realitzarà d'acord amb la normativa vigent de contractes del sector públic.
  • Aconseguir la informació administrativa necessària per completar la informació dels qüestionaris.
  • Validar i depurar amb criteris estàndards la informació recollida.
  • Fer l'explotació de la informació recollida i confeccionar la tabulació corresponent per al conjunt de Catalunya, garantint la comparabilitat amb la sèrie anterior i amb la d'altres territoris d'àmbit superior.
  • Fer l'explotació dels resultats corresponents als àmbits territorials inferiors a Catalunya tenint en compte els criteris de comparabilitat i de significativitat estadística.
  • Fer difusió dels resultats d'acord amb el que disposa la legislació estadística aplicable i d'acord amb el pla de difusió dels resultats bàsics i sintètics aprovats mitjançant la Comissió de Seguiment d'aquest conveni.
  • Posar a disposició del Departament de Treball, Afers Socials i Famílies, les microdades de l'enquesta, degudament anonimitzades.
  • Lliurar al Departament de Treball, Afers Socials i Famílies, sota condició d'embargament, els principals resultats de l'explotació amb set dies d'antelació a la difusió dels resultats de l'enquesta.
  • Exercir les funcions de secretaria de la Comissió de Seguiment.

Per part del Departament de Treball, Afers Socials i Famílies:

  • Col·laborar en la definició dels objectius de l'enquesta, que inclou en tot cas la revisió de les preguntes específiques de l'ampliació d'enquesta, amb la finalitat d'adequar-la a la conjuntura social del moment.
  • Participar en el seguiment de l'enquesta
  • Participar en el disseny i execució del pla de difusió de l'enquesta.

Cinquè. Comissió de Seguiment

En la signatura d'aquest conveni es constituirà una Comissió de Seguiment, formada per la persona responsable de la Subdirecció General de Producció i Coordinació de l'Idescat i la persona responsable del Gabinet Tècnic del Departament de Treball, Afers Socials i Famílies. Farà les funcions de secretaria la persona responsable de l'Àrea d'Economia i Societat de la Subdirecció General de Producció i Coordinació de l'Idescat.

A les reunions de la Comissió de Seguiment podran assistir-hi altres persones, quan ho acordin així les dues parts.

La Comissió de Seguiment és l'òrgan de participació de les parts en l'execució dels treballs objecte del conveni, d'acord amb el que estableixen els pactes que subscriuen.

Més àmpliament, la Comissió de Seguiment és competent per resoldre totes les qüestions que es derivin de la interpretació i execució del conveni. Està facultada per crear, en el seu si, comissions tècniques mixtes per a l'anàlisi i supervisió d'aquells aspectes de l'operació que consideri oportuns.

La Comissió de Seguiment es reunirà sempre que les circumstàncies ho exigeixin, a proposta d'una de les parts.

Sisè. Finançament del conveni

El cost total estimat de l'actuació estadística Enquesta de condicions de vida és de 191.323,44 (cent noranta-un mil tres-cents vint-i-tres amb quaranta quatre cèntims) euros.

El Departament de Treball, Afers Socials i Famílies aportarà a l'Idescat, sempre que ho permetin les disponibilitats pressupostàries i d'acord amb les previsions del Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, la quantitat màxima de 26.000 (vint-i-sis mil) euros, que representa aproximadament un 13,59% del cost total estimat de l'actuació estadística, a càrrec de la partida pressupostària D/730604000/121C/0000.

Aquest import es transferirà a l'Idescat en un únic pagament per la totalitat de l'import compromès en el moment de la signatura del conveni.

Un cop finalitzats els treballs de l'enquesta objecte d'aquest conveni inclosa la publicació dels resultats la Comissió de Seguiment validarà els documents emesos per l'Idescat referents a la certificació del cost i a la Memòria tècnica de la seva execució. Finalment, l'Idescat elaborarà la liquidació corresponent, d'acord amb els articles 48.6 i 52.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, la qual cosa pot suposar una variació respecte a la quantitat determinada en el paràgraf anterior.

Setè. Confidencialitat de les dades de caràcter personal i secret estadístic

En relació amb la informació que tractin, les parts signants d'aquest conveni s'obliguen a complir la legislació sobre protecció de dades personals, avui representada pel Reglament (UE) 2016/679 del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades (RGPD), i per la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals (LOPDGDD). En concret, es comprometen a adoptar les mesures tècniques i organitzatives necessàries per garantir la seguretat de les dades i el respecte al principi de minimització de les dades, a no tractar-les per a una finalitat diferent a l'objecte d'aquest conveni, a no comunicar-les a tercers i a fer extensiu aquest compromís a tots els seus treballadors i col·laboradors implicats en la seva execució i amb accés a la informació.

Així mateix, les parts s'obliguen a mantenir el secret estadístic a fi de garantir la protecció de la informació tractada, en els termes establerts a la Llei 23/1998, de 30 de desembre, d'estadística de Catalunya.

El deure de confidencialitat i el deure de guardar secret estadístic es mantindran fins i tot després de la vigència d'aquest conveni i que hagin finalitzat les activitats relatives a la seva execució.

Vuitè. Difusió dels resultats de l'enquesta

La difusió dels resultats derivats de l'enquesta es regirà pel que disposa la legislació estadística catalana vigent. El canal de difusió serà el web https://www.idescat.cat/ i la data de publicació serà la que es fixi en el calendari de disponibilitat dels resultats que publica l'Idescat al seu web. Un cop publicats els resultats al web de l'Idescat, el Departament de Treball, Afers Socials i Famílies també podrà fer-ne difusió al seu web, garantint la inexistència de contradiccions amb els resultats ja publicats.

Les parts signants d'aquest conveni, mitjançant la Comissió de Seguiment, aprovaran el pla de difusió dels resultats de l'enquesta.

Les microdades de l'enquesta —degudament anonimitzades— estaran a disposició de les entitats signats. La Comissió de Seguiment aprovarà els criteris per a la cessió d'aquesta informació a altres institucions o persones interessades.

En tot cas, qualsevol ús públic que es faci de la informació generada per aquesta operació estadística —per part de les entitats signants o de terceres a les quals es faci cessió de dades— implicarà la menció del nom de l'operació i de les entitats signants d'aquest conveni.

Els resultats oficials es difondran per Internet sota una llicència oberta que en permeti la seva reutilització sempre que se citi la font de procedència, no s'alteri ni es desnaturalitzi el contingut de la informació difosa i s'esmenti la data de la darrera actualització. A més, en citar la font caldrà esmentar l'organisme responsable de l'actuació, de la següent manera: Enquesta de condicions de vida 2020. Idescat.

Novè. Vigència del conveni

El present conveni serà vigent des de la seva signatura fins a la finalització dels treballs que en constitueixen l'objecte. Això no obstant, s'estableix com a data límit de vigència el 31 de juliol de 2021.

Desè. Resolució

El conveni es podrà resoldre abans que transcorri el seu termini màxim de vigència. Són causes de resolució anticipada del conveni les següents:

  1. El mutu acord de les parts, que s'instrumentarà per escrit.
  2. L'incompliment per qualsevol de les parts de les obligacions assumides; en aquest cas, l'altra part podrà optar per exigir-ne el compliment o bé per resoldre el conveni.
  3. La impossibilitat material d'acomplir el conveni.
  4. La vulneració del secret estadístic per qualsevol de les parts.
  5. Qualsevol altra causa legalment establerta.

Onzè. Solució de controvèrsies

Respecte als dubtes i controvèrsies que puguin sorgir amb motiu de la interpretació d'aquest conveni, els dirimirà, en primer lloc, la Comissió de Seguiment i, si arribés el cas, les pròpies parts signatàries de l'acord.

I, com a prova de conformitat, les parts signen el present conveni.

Oriol Amoros i March
Secretari general Departament de Treball, Afers Socials i Famílies
Xavier Cuadras Morató
Director de l'Institut d'Estadística de Catalunya

ANNEX

Memòria econòmica del projecte Enquesta de condicions de vida de Catalunya 2020. Detall dels costos de l'activitat PAAE 05.01.01

Costos previstos de l'actuació l'any 2020

  1. Despeses d'Inversió, partida D/680000119/5831/0000, pressupost Idescat

    Contractació del treball de camp: 111.320,00

  2. Costos de personal de l'Idescat (partides de capítol I, Despeses de personal) Treball dedicat per personal de l'Idescat:
    a. Direcció (125 hores) 6.299,93
    b. Responsable operacions (210 hores) 9.172,11
    c. Tècnica mig estadística 1 (393 hores) 13.674,53
    d. Tècnica mig estadística 2 (250 hores) 7.528,57
    e. Tècnic superior informàtic (45 hores) 1.980,34
    Total despesa de personal 38.655,48

Total despesa de l'actuació l'any 2020: 149.975,48

Costos previstos de l'actuació l'any 2021

Costos de personal de l'Idescat (partides de capítol I, Despeses de personal) Treball dedicat per personal de l'Idescat:

f. Direcció (100 hores) 5.039,94
g. Responsable operacions (525 hores) 22.930,28
h. Tècnica superior estadística 1 (320 hores) 10.340,53
i. Tècnica superior estadística 2 (60 hores) 1.937,03
j. Tècnic superior informàtic (25 hores) 1.100,19
Total despeses de personal 41.347,96

Total despesa de l'actuació l'any 2021: 41.347,96

Total despesa de l'actuació: 191.323,44

Costos per hora de cada tipus de professional

  • direcció: 50,39941 €/h
  • responsable d'operacions: 43,67672 €/h
  • tècnica mig estadística 1: 34,79524 €/h
  • tècnica mig estadística 2: 30,1143 €/h
  • tècnica superior estadística 1: 32,31414 €/h
  • tècnica superior estadística 2: 32,28376 €/h
  • tècnic superior informàtic: 44,00749 €/h

Els costos unitaris han estat calculats en base als costos efectius del personal de l'Idescat implicats l'any 2020.

Resum costos actuació PAAE 05.01.01

Enquesta de condicions de vida de Catalunya. Idescat

Any 2020
TOTAL costos de personal propi (capítol 1) any 2020
Treballs de disseny i recollida 38.655,48 €
TOTAL (partida D/680000119/5831/0000)
Treball de camp 111.320,00 €
TOTAL ANY 2020 149.975,48 €
Any 2021
TOTAL costos de personal propi (capítol 1) any 2021
Tractament, explotació i difusió 41.347,96 €
TOTAL ANY 2021 41.347,96 €

Finançament previst de l'actuació

Entitat promotora Partida pressupostària Import
Departament de Treball, Afers Socials i Famílies D/730604000/121C/0000 26.000,00 €
Àrea Metropolitana de Barcelona 30.000,00 €
Ajuntament de Barcelona 16.000,00 €
TOTAL 191.323,44 €

Detall dels treball a realitzar en el desenvolupament de l'actuació PAAE 05.01.01 i recursos humans dedicats

Any 2020

Fase de disseny

Revisió dels aspectes metodològics i tècnics de l'EU-SILC i adaptació de la documentació de l'operació a Catalunya.

  • Direcció: 15,00 hores
  • Responsable d'operacions: 20,00 hores

Concreció de la mostra i del qüestionari.

  • Responsable d'operacions: 10,00 hores
  • Tècnica mig estadística 1: 10,00 hores

Definició i descripció detallada del projecte de treball de camp a realitzar. Redacció del plec de prescripcions tècniques del concurs del treball de camp i participació en el procés.

  • Direcció: 35,00 hores
  • Responsable d'operacions: 60,00 hores
  • Tècnica mig estadística 1:15,00 hores

Fase d'operació de camp

Coordinació de les tasques logístiques prèvies de l'operació de camp.

  • Responsable d'operacions: 20,00 hores
  • Tècnica mig estadística 1:25,00 hores

Adaptació de les aplicacions informàtiques de l'enquesta. Gestió dels elements informàtics

  • Tècnica mig estadística 1: 10,00 hores
  • Tècnic superior informàtic : 45,00 hores

Seguiment i supervisió del treball de camp. Recepció i anàlisi setmanal de la informació recollida. Codificació de les variables obertes. Regulació dels ritmes i distribució territorials del treball de camp.

  • Direcció: 50,00 hores
  • Responsable d'operacions: 50,00 hores
  • Tècnica mig estadística 1: 183,00 hores
  • Tècnica mig estadística 2: 50,00 hores

Inspecció del treball d'enquestació. Realització de trucades telefòniques i visites presencials a una selecció de les llars enquestades.

  • Direcció: 25,00 hores
  • Responsable d'operacions: 50,00 hores
  • Tècnica mig estadística 1: 150,00 hores
  • Tècnica mig estadística 2: 200,00 hores

Any 2021

Fase de tractament, tabulació i difusió

Realització de les tasques de validació i depuració de la informació recollida. Avaluació de la qualitat estadística de la mostra obtinguda

  • Direcció: 20,00 hores
  • Responsable d'operacions: 220,00 hores
  • Tècnica superior estadística 2: 60,00 hores

Revisió i anàlisi del conjunt de dades de la mostra agregada.

  • Direcció: 20,00 hores
  • Responsable d'operacions: 180,00 hores
  • Tècnica superior estadística 1: 120,00 hores

Tabulació dels resultats. Carrega dels resultats a les bases de dades de l'Idescat. Realització dels treballs preparatoris de la difusió.

  • Direcció: 60,00 hores
  • Responsable d'operacions: 125,00 hores
  • Tècnica superior estadística 1: 200,00 hores
  • Tècnica superior informàtic: 25,00 hores