Conveni 008/2021
CONVENI ENTRE L'INSTITUT D'ESTADÍSTICA DE CATALUNYA I EL CENTRE D'ESTUDIS DEMOGRÀFICS PER A L'ELABORACIÓ DE LES PROJECCIONS DE POBLACIÓ
REUNITS
D'una banda, l'Institut d'Estadística de Catalunya (d'ara endavant, Idescat), organisme autònom administratiu del Departament d'Economia i Hisenda de la Generalitat de Catalunya, amb CIF Q5850015H, representat pel senyor Xavier Cuadras Morató, director de l'Idescat, nomenat pel Decret 120/2019, de 28 de maig, i en virtut de les facultats que li són atorgades per l'article 7 del Decret 24/2014, de 25 de febrer, d'organització i funcionament de l'Institut d'Estadística de Catalunya, amb seu social a Barcelona, a la Via Laietana, 58.
De l'altra, el Centre d'Estudis Demogràfics (en endavant, CED), amb CIF Q5855973C i domiciliat a l'Edifici E2, Campus de la Universitat Autònoma de Barcelona (08193 Bellaterra), representat pel seu director, senyor Albert Esteve Palós, segons les facultats que li atribueix l'article 6.2 dels Estatuts del Consorci, aprovats pel Decret 207/1985, de 5 de juliol.
MANIFESTEN
Que l'Idescat és un organisme autònom de caràcter administratiu, adscrit al Departament d'Economia i Hisenda, amb personalitat jurídica pròpia, autonomia administrativa i financera i amb plena capacitat d'obrar per al compliment de les seves finalitats, d'acord amb la Llei 23/1998, de 30 de desembre, d'estadística de Catalunya.
Que l'Idescat, de conformitat amb les funcions que li atribueix l'article 10 de l'esmentada Llei 23/1998, de 30 de desembre, d'estadística de Catalunya i l'article 2 del Decret 24/2014, de 25 de febrer, d'organització i funcionament de l'Institut d'Estadística de Catalunya, té interès a col·laborar amb el CED amb actuacions de recerca i d'aprofitament de dades de població i amb actuacions de formació estadística en matèria demogràfica.
Que el CED, consorci constituït per la Generalitat de Catalunya i la Universitat Autònoma de Barcelona des de l'any 1985, és una entitat jurídica pròpia especialitzada, entre d'altres, en la recerca i la docència en matèria de demografia, finalitats que li confereix l'article 1.1 dels Estatuts del Consorci, aprovats pel Decret 207/1985, de 5 de juliol, i que considera d'interès poder disposar d'un fons comú de dades demogràfiques de Catalunya, amb el desplegament i detall dels diferents àmbits territorials.
Ambdues institucions consideren convenient per al compliment de les seves finalitats, actualitzar les projeccions de població per atenir en compte l'impacte de la covid-19 i fer una nova edició de les projeccions de població.
I, posades d'acord ambdues parts per actuar conjuntament, estableixen el present conveni subjecte a les següents
CLÀUSULES
PRIMERA. Objecte del conveni
L'objecte del conveni és establir els acords tècnics i pressupostaris entre l'Idescat i el CED per d'elaborar les Projeccions de població de Catalunya (2021–2071), segons les hipòtesis i criteris indicats per l'Idescat. Les Projeccions de població es desglossen en diferents actuacions estadístiques recollides en la Llei del Pla estadístic de Catalunya 2017–2020, actualment prorrogat, i als programes anuals d'actuació estadística (PAAE) que la desenvolupen.
L'elaboració de les Projeccions de llars i les Projeccions de població municipals, incloses en el Programa anual d'actuació estadística (PAAE) 2021, requereixen, com a pas previ, la revisió de les Projeccions de població (base 2018) incloses en el PAAE 2020, degut a que la pandèmia de la covid-19 ha suposat una crisi de mortalitat d'extrema gravetat, amb un descens de l'esperança de vida d'un any i mig el 2020 i el conseqüent impacte en la piràmide de població i en el comportaments de fecunditat i migració, que fa del tot necessari actualitzar les Projeccions de població per tal de disposar d'una nova base sobre la qual elaborar projeccions derivades com son les Projeccions de població de llars i Projeccions de població municipals.
SEGONA. Característiques bàsiques del projecte
El treball de desenvolupament de la revisió de les Projeccions de població (base 2018) per l'efecte covid-19 el duran a terme els equips tècnics assignats per l'Idescat i el CED, amb l'objectiu d'optimitzar els procediments de càlcul i estimació d'acord amb els corresponents calendaris de difusió i coherentment amb l'evolució dels propis treballs de recerca.
El projecte es desenvoluparà en dues línies de treball:
- Una primera, basada en l'actualització de les Projeccions de població (base 2018) incorporant l'efecte de la pandèmia de la covid-19. Aquesta revisió comportarà, d'una banda l'estimació d'una nova base a 1 de gener de 2021 i la revisió de les hipòtesis de mortalitat, fecunditat i migració, tenint en compte els possibles efectes derivats de l‘impacte de la pandèmia de la covid-19.
- Una segona de proposta metodològica per a l'actualització de les Projeccions de població municipals i les Projeccions de llars.
Per a l'elaboració de les Projeccions de població (base 2021) tenint en compte l'efecte covid-19 el pla de treball és el següent:
- Avaluació de la piràmide de població projectada a 1 de gener de 2021, a partir de les estimacions de població a 1/1/ 2020 i dels fluxos 2020 (naixements, defuncions i migracions)
- Revisió de les hipòtesis de mortalitat, fecunditat i migració (externa i de la resta d'Espanya)
- Càlcul de la població de Catalunya projectada (2021–2071) segons l'evolució en 3 escenaris
- Anàlisi dels resultats de Catalunya (provisionals)
- Càlcul de les projeccions territorials (2021–2051) en aplicació del model regional establert en les anteriors projeccions base 2018.
- Anàlisi dels resultats territorials
TERCERA. Obligacions de les parts
1) Obligacions de l'Idescat
L'Idescat es compromet a analitzar i definir avaluar amb el CED les hipòtesis referides a la revisió de la projecció de Catalunya; en particular, les hipòtesis de fecunditat, mortalitat, migració amb la resta d'Espanya i migració amb l'estranger, degudament desagregades per sexe i edat per als tres escenaris de projecció.
L'Idescat es compromet a analitzar els resultats de la revisió de les Projeccions de població segons els tres escenaris de població (baix, mitjà i alt) per a Catalunya i els àmbits del Pla territorial i comentarà amb el CED els resultats i proposarà al CED els canvis pertinents.
2) Obligacions del CED
El CED es compromet a l'execució del treball de recerca objecte del conveni, per la qual cosa aportarà els recursos humans, mitjançant el seu equip d'investigadors, i els recursos materials del centre necessaris per dur-los a terme.
El CED es compromet a executar les tasques d'aquest conveni d'acord amb el calendari següent pactat amb l'Idescat.
- Obtenció de la piràmide de Catalunya a 1 de gener de 2021: Agost 2021
- Revisió de les hipòtesis (fecunditat, mortalitat i migració): setembre 2021
- Obtenció dels resultats de les Projeccions de població (base 2021) pel total de Catalunya: Setembre 2021
- Obtenció dels resultats de les Projeccions de població (base 2021) per Catalunya i territoris de projecció: Novembre 2021
- Proposta metodològica per a l'obtenció de Projeccions de població municipals: Desembre
- Proposta metodològica per a l'obtenció de projeccions de llars: Desembre 2021
QUARTA. Cost, finançament i pagament
Per a l'execució correcta del treball, el CED hi dedicarà 550 hores del temps de treball de l'equip format per 2 persones
| CONCEPTE | Preu Hora (*) | Total Hores | Total Preu |
|---|---|---|---|
| Cap de la investigació | 75 € | 300 | 22.500 € |
| Responsable tècnic | 50 € | 250 | 12.500 € |
| (*) Tarifes aprovades al Consell de govern del CED de 22 de maig de 2017. | |||
Finançament
L'Idescat farà una aportació al CED de 35.000 euros per a l'execució d'aquests treballs amb càrrec a la partida D/227001303/5831/0000.
Pagament
El 50% d'aquest import es farà efectiu per part de l'Idescat a la signatura d'aquest conveni, a fi que es puguin dur a terme efectivament els treballs objecte d'aquest conveni en els terminis previstos.
La resta de l'import es farà efectiu amb la liquidació final de les despeses i el lliurament dels resultats, i haurà de ser certificat per l'òrgan competent de l'Idescat.
CINQUENA. Comissió de seguiment
Es crearà una comissió de seguiment que vetllarà pel correcte desenvolupament i execució de les clàusules del conveni. Aquesta comissió estarà formada per les persones designades per les parts que es detallen:
- Per part de l'Idescat: la responsable de l'Àrea de Població i Territori i el Responsable de projectes de l'APT, de la sub-direcció general de Producció i Coordinació.
- Per part del CED: El cap de la investigació i la responsable tècnica del projecte.
La comissió de seguiment tindrà la facultat de resoldre de mutu acord totes les incidències que puguin sorgir al llarg de la vigència del conveni.
Així mateix, el CED comunicarà a l'Idescat el personal investigador que s'assignarà a les activitats derivades del compliment d'aquest conveni.
Qualsevol aspecte que sigui rellevant en el seguiment es comunicarà per escrit a l'altra part. La comunicació es podrà fer per mitjans electrònics.
SISENA. Propietat dels resultats
L'Idescat és el titular dels resultats dels treballs objecte d'aquest conveni.
L'Idescat es reserva la difusió pública dels resultats de les Projeccions població (base 2021) i de població en els formats i pels procediments que determini.
SETENA. Interpretació i compliment
L'Idescat i el CED es comprometen a col·laborar en tot moment d'acord amb els principis de bona fe i eficàcia i de subjecció al secret estadístic, a fi que l'objecte d'aquest conveni pugui ser realitzat en els termes acordats.
Les qüestions litigioses que puguin sorgir en la interpretació i el compliment del conveni es resoldran per acord d'ambdues parts, i si aquest acord no fos possible, les parts es comprometen a sotmetre's a mediació abans d'iniciar qualsevol reclamació davant de la jurisdicció que pertoqui.
VUITENA. Causes d'extinció
Aquest conveni s'extingeix pel compliment de les actuacions que constitueixen el seu objecte o per incórrer en causa de resolució.
Són causes de resolució:
- El transcurs del termini de vigència del conveni sense haver-se acordat la seva pròrroga.
- L'acord del signants.
L'incompliment de les obligacions i compromisos assumits per qualsevol de les parts.
En aquest cas, qualsevol de les parts podrà notificar a la part incomplidora un requeriment per tal que compleixi en un determinat termini amb les obligacions o compromisos que es considera incomplerts. Aquest requeriment serà comunicat a la comissió de seguiment prevista en aquest conveni.
Si transcorregut el termini indicat en el requeriment persistís l'incompliment, la part que va realitzar el requeriment notificarà a les parts signants la concurrència de la causa de resolució i s'entendrà resolt el conveni.
- Per decisió judicial declaratòria de la nul·litat del conveni.
- Per qualsevol altra causa prevista a les lleis.
NOVENA. Vigència
Aquest conveni iniciarà la seva vigència en la data de la seva signatura i finalitzarà la seva vigència el 10 de desembre de 2021. El CED haurà d'haver lliurat els treballs objecte d'aquest conveni segons el calendari de lliurament de la clàusula tercera d'aquest conveni.
DESENA. Règim jurídic
El present conveni té naturalesa administrativa i d'acord amb el que estableix l'article 6 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de Contractes del Sector Públic, en queda exclòs del seu àmbit d'aplicació.
El present conveni es regeix pel que estableixen els articles 47 a 53 de la Llei 40/2015, de l'1 d'octubre de Règim Jurídic del Sector Públic i pels articles 108 a 112 de la Llei 26/2010, del 3 d'agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya.
I, com a prova de conformitat, les parts subscriuen aquest conveni.