Conveni 011/2020

D'una banda, el senyor Francesc Xavier Grau Vidal, secretari d'Universitats i Recerca del Departament d'Empresa i Coneixement de la Generalitat de Catalunya (en endavant, SUR), nomenat per aquest càrrec pel Decret 143/2018, de 3 de juliol, actuant en base a les competències que li atribueix el Decret 282/2018, de 20 de desembre, de reestructuració del Departament d'Empresa i Coneixement i la Resolució EMC/1456/2016, de 8 de juny, de delegació de competències de la persona titular del Departament d'Empresa i Coneixement en diferents òrgans del Departament, modificada per la Resolució EMC/2321/2018, de 8 d'octubre.

D'altra banda, el senyor Xavier Cuadras Morató, director de l'lnstitut d'Estadística de Catalunya (en endavant, Idescat), amb CIF Q5850015-H i domicili a Via Laietana, 58 (08003 Barcelona), en nom i representació d'aquest organisme, segons nomenament efectuat d'acord amb el que preveu el Decret 120/2019, de 28 de maig, i en virtut de les facultats que li són atorgades per l'article 7 del Decret 24/2014, de 25 de febrer, d'organització i funcionament de l'lnstitut d'Estadística de Catalunya.

MANIFESTEN

1. Que l'article 12.7 de Llei 23/1998, de 30 de desembre, d'estadística de Catalunya, preveu que els departaments de la Generalitat i els organismes autònoms, les entitats de dret públic i les empreses que en depenen poden establir convenis de col·laboració amb l'Institut d'Estadística de Catalunya per a l'intercanvi d'informació estadística i l'aprofundiment de les seves relacions.

   L'apartat 3 de l'article 17 de la mateixa Llei estableix que "l'Institut d'Estadística de Catalunya pot accedir, amb la màxima eficiència i eficàcia, als arxius i registres administratius, inclosos els tributaris, que estiguin en poder dels departaments de la Generalitat i els organismes autònoms, les entitats de dret públic i les empreses que en depenen, per a fer-ne ús amb finalitats exclusivament estadístiques i integrar-ne la informació en les estadístiques en la mesura necessària per al desplegament, l'elaboració i la difusió de les estadístiques d'interès de la Generalitat". I l'apartat 2 del seu article 30, que "es pot permetre als instituts d'investigació , als investigadors, als centres de recerca i a les entitats de dret públic dedicades al disseny, la planificació, la programació, el seguiment i l'avaluació de polítiques públiques accedir a les dades confidencials amb finalitats científiques emparades pel secret estadístic, en determinades condicions establertes per reglament, sempre que no permetin una identificació directa de les persones, respectant la legislació en matèria de protecció de dades i el secret estadístic".

2. Que l'Idescat és el responsable de les actuacions estadístiques Registre estadístic de població (REP), amb el codi 08 00 01 i Promoció de l'ús d'informació estadística amb finalitats de recerca i de millora de les polítiques públiques, amb el codi 11 00 03, recollides al Programa anual d'actuació estadística 2017 (PAAE 2017) que executa el Pla estadístic de Catalunya 2017–2020, aprovat per la Llei 5/2016, de 23 de desembre.

3. Que la Secretaria General del Consell Interuniversitari de Catalunya és el responsable del tractament de dades de caràcter personal Accesnet, Accés a la universitat que té com a finalitat la gestió de dades personals de les persones candidates a les proves d'accés a la universitat (PAU), així com de l'alumnat que vol matricular-se, durant l'any lectiu, a les universitats que participen en el procés de preinscripció universitària, i com a usos previstos fer les estadístiques i l'inventari de l'alumnat.

4. Que la Secretaria d'Universitats i Recerca i la Secretaria General del CIC estan interessades a maximitzar l'ús de les dades disponibles en l'àmbit d'universitats a Catalunya amb finalitat d'estadística oficial i de recerca.

5. Que l'Idescat està interessat en l'explotació estadística d'aquest fitxer, d'acord amb les funcions que té encomanades sobre l'elaboració i el manteniment de directoris sobre població que preveu l'apartat g) de l'article 10 de l'esmentada Llei d'estadística de Catalunya.

6. Que l'Idescat, la Secretaria d'Universitats i Recerca i la Secretaria General del CIC, estimen convenient que la disponibilitat de la informació esmentada suposi economies d'escala en l'accés dels investigadors a les dades mitjançant la col·laboració de l'Idescat, atesa la seva àmplia expertesa en l'aplicació de procediments de control de la revelació estadística i la protecció de dades personals.

7. Que, per tot això, és d'interès per a les institucions establir les bases adients en la disposició anual per part de l'Idescat de la informació de què disposa la Secretaria General del CIC, i en conseqüència, subscriuen aquest conveni atenent als següents

PACTES

Primer.- Objecte del Conveni

L'objecte d'aquest conveni consisteix en posar a disposició de l'Idescat la informació relativa als alumnes que es presenten a les provés d'accés a la universitat, així com de l'alumnat que vol matricular-se, durant l'any lectiu, a les universitats que participen en el procés de preinscripció universitària, continguda en el fitxer Accesnet, Accés a la Universitat de la Secretaria General del CIC amb la finalitat d'elaborar estadístiques oficials i també amb la finalitat de contribuir a l'ús de la informació estadística amb finalitats de recerca i de millora de les polítiques públiques.

Segon.- Contingut i desplegament de la col·laboració

L'accés a la informació de la Secretaria General del CIC per part de l'Idescat, en desplegament del conveni, es concreta en l'accés a les dades del fitxer Accesnet, accés a la universitat, vinculada a les finalitats que estableix la clàusula següent.

La Secretaria General del CIC lliurarà a l'Idescat un fitxer, cada any, i l'històric a partir del curs 2010–2011, amb les dades relatives als alumnes que es presenten a les proves d'accés a la universitat contingudes en el fitxer Accesnet, Accés a la Universitat quan el fitxer es doni per definitiu.

En l'Annex a aquest Conveni hi consta la informació descriptiva de les dades que seran objecte d'accés.

Tercer.- Obligacions de l'Idescat

L'Idescat utilitzarà la informació provinent dels alumnes que es presenten a les proves d'accés a la universitat contingudes en el fitxer Accesnet, Accés a la Universitat, que li proporcioni la Secretaria General del CIC:

1. Amb la finalitat d'actualitzar el Registre estadístic de població i els seus directoris per a les actuacions estadístiques d'interès de la Generalitat.
2. Amb la finalitat de contribuir a l'ús de la informació estadística amb finalitats de recerca i de millora de les polítiques públiques, d'acord amb les previsions que defineix l'article 30 de la Llei 23/1998, de 30 de desembre, d'estadística de Catalunya.

Per a la finalitat prevista a l'apartat b), l'Idescat tractarà la informació que li proporcioni la Secretaria General del CIC del fitxer Accesnet, Accés a la Universitat per atendre els investigadors garantint la seguretat de la informació tractada i en cas necessari aplicarà procediments de control de la revelació estadística.

La informació resultant arran de les operacions estadístiques efectuades, serà sotmesa a un tractament de dissociació de la part nominal amb l'objectiu que no sigui possible la seva identificació.

La informació a la qual tindrà accés l'investigador suposarà una mostra representativa de les dades, on no es podrà identificar les persones i es preservarà la no revelació de les qualificacions mitjanes obtingudes a nivell de centres. D'altra banda, es tractarà la informació territorial de manera agregada segons la dimensió del municipi i les característiques socioeconòmiques de l'àrea d'estudi.

Quart.- Obligacions de la Secretaria General del CIC

1. En relació amb la utilització de la informació del fitxer Accesnet, Accés a la Universitat amb finalitats estadístiques

La Secretaria General del CIC lliurarà anualment a l'Idescat un fitxer amb les dades els alumnes que es presenten a les proves d'accés a la universitat continguda en el fitxer Accesnet, Accés a la Universitat, que l'Idescat utilitzarà amb finalitats estadístiques per poder actualitzar el registre estadístic de població i per poder elaborar els directoris de població en els termes que estableix l'article 23 Llei 5/2016, del 23 de desembre, del Pla estadístic de Catalunya 2017–2020, i de modificació de la Llei 23/1998, estadística de Catalunya, referit a l‘aprofitament de les fonts de registres administratius i d'altra informació administrativa existent i disponible.

2. En relació amb la utilització de la informació del fitxer Accesnet, Accés a la Universitat amb la finalitat de contribuir a l'ús de la informació estadística amb finalitats de recerca i de millora de les polítiques públiques

La Secretaria General del CIC posarà en coneixement de l'Idescat els acords amb els investigadors per a accedir a les dades provinents del fitxer Accesnet; Accés a la Universitat amb finalitats científiques, per tal que l'Idescat faci els tractaments corresponents d'acord amb la normativa estadística vigent.

Així mateix la Secretaria General del CIC i l'Àrea de Suport a la Planificació, Anàlisi i Avaluació en l'àmbit d'Universitats i Recerca col·laboraran, orientaran i assessoraran l'Idescat en l'atenció a aquestes sol·licituds.

Cinquè.- Confidencialitat, protecció de dades i secret estadístic

Tota la informació intercanviada entre les parts signants relativa a aquest conveni i a les relacions que se'n derivin serà considerada com una informació confidencial.

Caldrà garantir que els investigadors, que en cap cas podran accedir a les dades personals dels alumnes (nom, cognom, adreça i DNI), utilitzin la informació a la que tinguin accés de forma confidencial i exclusivament per a l'execució dels seus treballs de recerca.

Les parts signants d'aquest conveni s'obliguen al compliment del que estableix el Reglament (UE) 2016/679 del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016 (Reglament general de protecció de dades) i la resta de normativa vigent en matèria de protecció de dades de caràcter personal, per a la protecció de les dades personals el tractament de les quals sigui necessari per assolir l'objecte d'aquest conveni.

Les parts s'obliguen al manteniment del secret estadístic respecte a la informació estadística individualitzada en l'àmbit d'aquest conveni, d'acord amb el que s'estableix a l'article 24 i següents de la Llei 23/1998, de 30 de desembre, d'estadística de Catalunya.

El deure de guardar el secret estadístic s'ha de mantenir fins i tot després que hagin finalitzat les activitats relatives a l'objecte del conveni.

Sisè.- Finançament

Aquest conveni de col·laboració no genera prestacions ni contraprestacions econòmiques directes.

Setè.- Comissió de Seguiment

Per al seguiment del present conveni es constitueix una comissió, la qual serà competent per a la resolució dels dubtes i qüestions que puguin sorgir en la interpretació de clàusules d'aquest conveni així com el control de la seva aplicació i compliment. La Comissió també s'ocuparà d'identificar altres dades que disposi el CIC en l'àmbit de les universitats a Catalunya, i regular els seus mecanismes de tramesa d'informació a l'Idescat.

Aquesta comissió estarà formada pels següents representants de les institucions:

• Per part de la Secretaria General del CIC:

  • El secretari del Consell Interuniversitari de Catalunya
  • El cap de l'Oficina d'Accés a la Universitat

• Per part de la SUR:

  • El cap de l'Àrea de Suport a la Planificació, Anàlisi i Avaluació

• Per part del l'Idescat:

  • La subdirectora general de Producció i Coordinació
  • El responsable de l'Àrea de d'Estàndards i Qualitat

Vuitè.- Vigència

Aquest conveni és vigent des de la data de la seva signatura i per un període de quatre anys, que es podrà prorrogar de manera expressa abans de la seva finalització per un període de quatre anys més.

Novè.- Causes d'extinció

Aquest conveni s'extingeix pel compliment de les actuacions que constitueixen el seu objecte o per incórrer en causa de resolució.

Són causes de resolució:

1. El transcurs del termini de vigència del conveni sense haver-se acordat la seva pròrroga.
2. L'acord unànime de totes les parts.
3. L'incompliment de les obligacions i compromisos assumits per part d'alguna de les parts.
4. Per decisió judicial declaratòria de la nul·litat del conveni.
5. La vulneració del secret estadístic.
6. El incompliment de la normativa sobre protecció de dades de caràcter personal.
7. Per qualsevol altre causa prevista en les lleis.

Desè.- Publicitat

Les parts signants del conveni procediran a donar compliment al que preveu l'article 110.3 de la Llei 26/2010, del 3 d'agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya en relació a la publicació d'aquest conveni en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya i als webs corresponents.

Onzè.- Solució de controvèrsies

Respecte als dubtes i controvèrsies que puguin sorgir amb motiu de la interpretació d'aquets conveni, es dirimiran, en primer lloc, en el marc de la seva Comissió de Seguiment i, si arribés el cas, per les pròpies parts signatàries de l'acord.

I en prova de conformitat i acceptació de tots i cadascun dels seus pactes, les parts aquí presents s'afirmen i ratifiquen en el seu contingut i signen el present conveni per duplicat i a un sol efecte.

Annex 1. informació descriptiva de les dades de l'alumnat que seran objecte de cessió