Convenio 007/2025

REUNITS

D'una part, el senyor Alejandro Costa Sáenz de San Pedro, director de l'Institut d'Estadística de Catalunya (d'ara endavant, Idescat), organisme autònom administratiu del Departament d'Economia i Finances, amb número d'identificació fiscal Q5850015H, que actua en representació de l'Idescat segons el nomenament publicat pel Decret 108/2025, de 3 de juny, i en virtut de les facultats que li són atorgades per l'article 7 del Decret 24/2014, de 25 de febrer, d'organització i funcionament de l'lnstitut d'Estadística de Catalunya.

I d'una altra part, el senyor Alfredo García Díaz, director del Servei Català de la Salut (d'ara endavant, CatSalut) segons el nomenament publicat pel Decret 407/2024, de 22 d'octubre, de conformitat amb les atribucions que li confereix l'article 17 de la Llei 15/1990, de 9 de juliol, d'ordenació sanitària de Catalunya, i en virtut de l'Acord del Consell de Direcció del CatSalut, de 31 de gener de 2022, de delegació de funcions d'aquest òrgan en la persona titular de la seva direcció, fet públic per la Resolució SLT/627/2022 (DOGC núm. 8624, d'11.03.2022),

MANIFESTEN

1. L'Idescat és l'òrgan estadístic de la Generalitat de Catalunya responsable de la planificació, normalització, coordinació i gestió del Sistema Estadístic de Catalunya, i també de posar en marxa, mantenir, explotar i custodiar el Registre de població de Catalunya (d'ara endavant, RPC), d'acord amb el que disposa l'article 51 de la Llei 23/1998, de 30 de desembre, d'estadística de Catalunya (d'ara endavant, LEC).
2. El CatSalut és l'ens públic de la Generalitat de Catalunya que té com a principal objectiu garantir l'atenció sanitària de cobertura pública, integral i de qualitat a la ciutadania de Catalunya i és l'organisme que gestiona el Registre central de persones assegurades (d'ara endavant, RCA).
3. L'RPC és un registre administratiu creat i regulat per la LEC, on figuren les dades actualitzades de caràcter obligatori dels veïns inscrits en els padrons municipals d'habitants de tots els ajuntaments de Catalunya (article 47 de la LEC). L'accés i tractament de les dades que conté està sotmès a les exigències derivades de la legislació de protecció de dades (article 50 de la LEC), avui representada pel Reglament (UE) 2016/67, de 27 d'abril de 2016, general de protecció de dades i per la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals. La LEC preveu que els òrgans de la Generalitat de Catalunya puguin utilitzar les dades de l'RPC només si els cal per a l'exercici de les seves competències, i exclusivament per a afers en els quals la residència o el domicili siguin dades rellevants (article 48 de la LEC).
4. L'RCA és el registre poblacional del CatSalut i té com a finalitat acreditar la població resident a Catalunya que té dret a cobertura del sistema sanitari català i generar la targeta sanitària individual que les acredita com a persones assegurades mitjançant la identificació, amb un codi personal únic i universal, la seva localització en el territori i l'assignació d'estructura assistencial bàsica. A més, és la font de referència per a processos de salut pública, el seguiment i l'avaluació de l'activitat sanitària i de la incapacitat laboral temporal o permanent. L'accés i tractament de les dades que conté també està sotmès a les exigències derivades de la legislació de protecció de dades esmentada.
5. L'Idescat necessita accedir a dades que consten a l'RCA per a l'exercici de les seves competències en l'elaboració d'estadístiques d'interès de la Generalitat (article 10 b de la LEC) i en l'elaboració de directoris d'unitats estadístiques que permetin disposar d'un marc actualitzat, així com dels paràmetres bàsics d'informació sobre la població (article 10 g de la LEC), que alhora constitueix l'actuació estadística Registre estadístic de població (codi 08 00 01) prevista amb vocació de permanència en els programes anuals d'actuació estadística que s'aproven en desplegament del Pla Estadístic de Catalunya, així com de l'actuació Marc mostral per a enquestes adreçades a la població (codi 08 00 09). D'altra banda, cal remarcar que les estadístiques d'interès de la Generalitat han de tenir com a font prioritària d'informació els arxius i els registres administratius disponibles, tal com disposa l'article 17.1 de la LEC.
6. El CatSalut necessita actualitzar periòdicament les dades de població que conté l'RCA per poder exercir les seves competències.
7. L'article 12.7 de la LEC preveu la possibilitat que els departaments de la Generalitat i els organismes autònoms, les entitats de dret públic i les empreses que en depenen estableixin convenis de col·laboració amb l'Idescat per a l'intercanvi d'informació estadística i per a l'aprofundiment de les seves relacions.
8. L'Idescat i el CatSalut van signar, en data 1 d'abril de 2014, un Conveni amb l'objecte d'establir els mecanismes pels quals s'ha de regir l'intercanvi d'informació sobre ambdós registres. En data 30 de gener de 2017, ambdues parts van signar una addenda per incorporar un nou camp d'informació de l'RCA a trametre a l'Idescat. En data 10 d'octubre de 2019 es va signar una nova addenda per afegir un altre camp d'informació de l'RCA a comunicar a l'Idescat, per modificar la clàusula relativa a la protecció de dades a fi d'adequar-la a la nova legislació en aquesta matèria i per modificar la clàusula sobre la vigència del Conveni i adaptar-la als requeriments de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic. D'acord amb el que disposa aquesta Llei, es va establir la vigència del Conveni fins al 2 d'octubre de 2020 i es va acordar la seva pròrroga fins a l'1 d'octubre de 2024.
9. En la mesura que es mantenen les necessitats d'informació respectives, és d'interès d'ambdues institucions establir novament les bases adients en l'intercanvi d'informació sobre la població resident a Catalunya i la població titular de la targeta sanitària a Catalunya i, en conseqüència, subscriuen aquest Conveni atenent els següents:

ACORDS

Primer. Objecte del Conveni

L'objecte d'aquest Conveni consisteix en l'intercanvi d'informació entre l'Idescat i el CatSalut, d'acord amb el règim legal aplicable a cada operació, relativa a la població resident a Catalunya segons les dades del Registre de població de Catalunya i del Registre central de persones assegurades.

Segon. Contingut i desplegament de la col·laboració

L'intercanvi d'informació entre ambdós organismes signants d'aquest Conveni es concreta en les operacions següents:

1. Cessió de dades de l'RPC al CatSalut

   L'Idescat ha de lliurar trimestralment al CatSalut un conjunt determinat de dades de caràcter personal de l'RPC. La informació descriptiva de les dades que són objecte de cessió consten a l'annex 1 (microdades nominals de l'RPC procedents de les descàrregues trimestrals del Padró continu a 1 de gener, 1 d'abril, 1 de juliol i 1 d'octubre de cada any).

2. Cessió de dades de l'RCA a l'Idescat

   El CatSalut ha de lliurar trimestralment a l'Idescat un fitxer amb les dades de les persones incloses en l'RCA, segons el tall oficial corresponent que realitza el CatSalut. A l'annex 2 d'aquest Conveni consta la informació descriptiva de les dades que són objecte de cessió.

3. Transmissió de dades de l'RPC i de l'RCA

   La transmissió de la informació, tant d'enviament com de rebuda de fitxers, s'ha de realitzar mitjançant l'eina d'intercanvi de fitxers Secure File Transfer Protocol (SFTP).

Tercer. Compromisos de les parts

Obligacions de l'Idescat

1. Respecte al lliurament de dades de l'RPC

   L'Idescat ha de trametre trimestralment les microdades nominals de l'RPC al CatSalut amb l'estructura que consta a l'annex 1 d'aquest Conveni.

2. Respecte a la cessió de dades de l'RCA

   L'Idescat ha d'utilitzar la informació provinent de l'RCA que li proporcioni el CatSalut amb la finalitat d'actualitzar els seus marcs bàsics d'informació sobre la població, gestionar el disseny dels seus directoris per a les actuacions estadístiques d'interès de la Generalitat, i en particular, per a l'elaboració del Registre estadístic de població (codi 08 00 01) i el Marc mostral per a enquestes adreçades a la població (codi 08 00 09), actuacions estadístiques recollides en el programes anuals d'actuació estadística que despleguen el Pla estadístic de Catalunya vigent. En aquest sentit, la informació provinent de l'RCA només pot ser utilitzada amb finalitats d'estadística oficial.

Obligacions del CatSalut

1. Respecte a l'ús de dades de l'RPC

   El CatSalut ha d'utilitzar la informació provinent de l'RPC que consta a l'annex 1 d'aquest Conveni amb l'objectiu d'actualitzar la condició de persona empadronada en un municipi de Catalunya.

2. Respecte a la cessió de dades de l'RCA

   El CatSalut ha de lliurar trimestralment a l'Idescat un fitxer amb les dades dels tenidors de la targeta sanitària que l'Idescat utilitzarà amb finalitats estadístiques, d'acord amb els preceptes de l'article 6 de la Llei 5/2016, de 23 de desembre, del Pla estadístic de Catalunya 2017–2020, actualment prorrogada per efecte del que disposa l'article 41.2 de la LEC, referits a l'aprofitament i la integració de les fonts de registres administratius i d'altra informació administrativa existent i disponible, i en els termes establerts en els articles 10 bis i 17 de la LEC.

Quart. Protecció de dades i secret estadístic

1. En relació amb la informació que tractin, les parts signants d'aquest Conveni s'obliguen a complir amb el Reglament (UE) 2016/679 del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades (Reglament general de protecció de dades), i amb la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals. En concret, es comprometen a adoptar les mesures tècniques i organitzatives necessàries per garantir la seguretat de les dades i el respecte al principi de minimització de les dades, a no tractar-les per a una finalitat diferent a l'objecte d'aquest Conveni, a no comunicar-les a tercers i a fer extensiu aquest compromís a tots els seus treballadors i col·laboradors implicats en la seva execució i amb accés a la informació.
2. El CatSalut s'obliga a destruir les dades trameses de l'RPC un cop acomplerta la finalitat per a la qual li han estat facilitades. En aquest sentit, ha de fer arribar a l'Idescat un certificat que acrediti que ha eliminat les dades lliurades i qualsevol altra reproducció parcial o total d'aquesta informació. L'eliminació implica la supressió dels suports en els quals constin aquestes dades, sense conservar-ne cap còpia. La destrucció comporta l'esborrat total de les dades existents en els equips informàtics utilitzats.
3. Així mateix, les parts s'obliguen a mantenir el secret estadístic a fi de garantir la protecció de la informació tractada, en els termes establerts a la LEC.
4. El deure de confidencialitat i el deure de guardar secret estadístic s'han de mantenir fins i tot després de la vigència d'aquest Conveni i fins que hagin finalitzat les activitats relatives a la seva execució.

Cinquè. Finançament

Aquest Conveni no genera prestacions ni contraprestacions econòmiques directes entre les parts signants.

Sisè. Comissió de Seguiment

Per al seguiment d'aquest Conveni es constitueix una comissió paritària, la qual és competent per a la resolució dels dubtes i les qüestions que puguin sorgir en la interpretació dels acords establerts en aquest Conveni, així com per al control de la seva aplicació i compliment. Aquesta Comissió està formada pels representants següents d'ambdues parts:

Per part de l'Idescat:

• La persona titular de la Subdirecció General de Producció i Coordinació.
• La persona responsable de l'Àrea de Població i Territori.

Per part del CatSalut:

• La persona titular de la Sotsdirecció del Servei Català de la Salut.
• La persona titular de l'Àrea de Ciutadania, Innovació i Usuari.

Setè. Vigència

Aquest Conveni entra en vigor en la data de la seva signatura i té una durada de quatre anys, llevat que concorri qualsevol de les causes de resolució establertes en l'acord següent. Amb anterioritat a la finalització de la seva vigència, les parts poden acordar la seva pròrroga fins a un màxim de quatre anys addicionals.

Vuitè. Resolució

Són causes de resolució anticipada del Conveni:

1. L'incompliment per qualsevol de les parts de les obligacions assumides.
2. La vulneració del secret estadístic.
3. L'incompliment de la normativa sobre protecció de dades.
4. El mutu acord de les parts, que s'ha d'instrumentar per escrit.
5. La denúncia unilateral de qualsevol de les parts, que s'ha d'instrumentar per escrit.
6. Per decisió judicial declaratòria de la nul·litat del Conveni.
7. Qualsevol altra causa legalment establerta.

Novè. Legislació aplicable

Aquest Conveni té naturalesa jurídica administrativa i les parts se sotmeten a la jurisdicció contenciosa administrativa per a la resolució dels conflictes que poguessin sorgir de la seva interpretació, compliment, extinció, resolució i efectes.

Desè. Publicitat i transparència

Les parts signants han de donar compliment al que preveu l'article 110.3 de la Llei 26/2010, de 3 d'agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya pel que fa a la publicació d'aquest Conveni al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya i al Registre de convenis de col·laboració i cooperació per tal que sigui publicat al seu web, que és accessible des del Portal de la Transparència, obligació que també preveu l'article 14.3 de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern.

I en prova de conformitat i acceptació de tots i cadascun dels seus acords, s'estén i se signa aquest Conveni en la data o dates que figuren als quadres de verificació de signatures. Als efectes oportuns, la data d'aquest Conveni és la de la darrera signatura electrònica del document.