Convenio 012/2024

REUNITS

D'una part, el senyor Xavier Cuadras Morató, director de l'lnstitut d'Estadística de Catalunya (d'ara endavant, Idescat), amb número d'identificació fiscal Q5850015H, organisme autònom administratiu del Departament d'Economia i Finances, que actua en representació de l'Idescat segons el nomenament publicat pel Decret 120/2019, de 28 de maig, i en virtut de les facultats que li són atorgades per l'article 7 del Decret 24/2014, de 25 de febrer, d'organització i funcionament de l'lnstitut d'Estadística de Catalunya.

D'una altra part, el senyor Narcís Pérez de Puig, com a secretari general del Departament de Salut, en nom i representació del Departament de Salut (d'ara endavant, DS), nomenat pel Decret 178/2024, de 27 d'agost, actuant en virtut de l'autorització de signatura acordada per Resolució del conseller de Salut de data 14 de febrer de 2025, d'acord amb allò que preveu l'article 11 de la Llei 26/2010, del 3 d'agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques, en relació amb l'article 12.a) de la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d'organització, procediment i règim jurídic de l'Administració de la Generalitat de Catalunya.

D'una altra part, en representació del Servei Català de la Salut (d'ara endavant, CatSalut), el senyor Alfredo García Diaz, director d'aquesta Institució, nomenat mitjançant el Decret 407/2024, de 22 d'octubre de 2024, (DOGC núm. 9274, de 23 d'octubre de 2024), i que actua de conformitat amb les facultats que li confereixen l'article 17 de la Llei 15/1990, de 9 de juliol, d'ordenació sanitària de Catalunya, i en virtut de l'Acord del Consell de Direcció del CatSalut, de 27 de gener de 1993, de delegació de funcions d'aquest òrgan en el director (DOGC núm. 1737, de 26 d'abril de 1993).

D'una altra part, la senyora Sandra García Armesto en qualitat de directora, actuant en nom i representació de l'Agència de Qualitat i Avaluació Sanitàries (d'ara endavant, AQuAS) de Catalunya, en virtut del seu nomenament mitjançant l'Acord GOV/133/2023, de 13 de juny de 2023, (DOGC núm. 8937, de 15 de juny de 2023), amb NIF Q0801969G i domicili al carrer de Roc Boronat 81–95 2a planta, 08005 Barcelona, amb poders suficients segons consta a l'escriptura de poders atorgada davant del notari  , de Protocol núm. 1.396, de data 3 de juliol de 2023, i d'acord amb el Decret 130/2020, de 10 de novembre, pel qual s'aproven els Estatuts de l'Agència de Qualitat i Avaluació Sanitàries de Catalunya (DOGC núm. 8269, de 12 de novembre de 2020).

D'una altra part, la Universitat Pompeu Fabra (en endavant, la UPF), amb NIF número Q5850017D, i seu al carrer de la Mercè 10, 08002 Barcelona, representada per la seva vicerectora de Recerca, Dra. Cristina Pujades Corbi, en virtut de les atribucions que li confereix l'article 4 de la Resolució del rector de 10 de març del 2023, de delegació de competències en els vicerectors i en el secretari general.

I de l'altra, el Centre d'Estudis Demogràfics (en endavant, CED), amb CIF Q5855973C i domiciliat a l'Edifici E2, Campus de la Universitat Autònoma de Barcelona, 08193 Bellaterra, representat pel seu director, senyor Albert Esteve Palós, segons les facultats que li atribueix l'article 6.2 dels Estatuts del Consorci, aprovats pel Decret 207/1985, de 15 de juliol, i modificats per l'Acord GOV/127/2015, DOGC 6929, de 6 d'agost, i en ús de les competències que té assignades segons el nomenament que consta en l'acta de la reunió del Consell de Govern del CED en data 24 d'octubre de 2014 amb efectes a 1 de gener de 2015, i el poder notarial de 18 de desembre de 2014 (núm. 1481).

Les parts es reconeixen mútuament capacitat suficient per atorgar aquest document i

MANIFESTEN

1. Que els equips investigadors de la UPF i el CED són els responsables de portar a terme el projecte de recerca LONGHEALTH finançat pel Ministeri de Ciència, Innovació i Universitats en el marc dels "Proyectos de Generación de Conocimiento" I+D 2021 (codi: PID2021–128892OB-I00), el qual té com a objectiu l'exploració dels patrons d'aparició i evolució de la morbiditat per a la població de Catalunya i també documentar el ritme d'aparició de malalties importants i els patrons de comorbiditat (d'ara endavant, el Projecte).
2. Que per a la realització de l'esmentat Projecte és imprescindible comptar amb dades individuals d'una mostra de la població resident a Catalunya relatives al seu estat de salut, malalties i comorbiditat, així com del seu nivell d'estudis assolits.
3. Que el DS i/o el CatSalut, titulars de les dades sobre salut, malalties i comorbiditat, estan interessats en el desenvolupament del Projecte i en disposició de facilitar a l'equip investigador de la UPF/CED les dades necessàries, d'acord amb els mecanismes i les condicions establertes per a la cessió de dades confidencials amb finalitats científiques.
4. Que l'AQuAS és una entitat de dret públic de la Generalitat de Catalunya adscrita al Departament de Salut que té, entre d'altres funcions, desenvolupar tasques de recerca i innovació en l'àmbit sanitari. Igualment, s'ocupa de la reutilització i creuament de dades sanitàries generades pel sistema sanitari integral d'utilització pública de Catalunya (SISCAT) i portar a terme l'anonimització dels fitxers de dades personals que disposa el DS i el CatSalut que es poden facilitar a tercers amb finalitats de recerca, tal com es regula a l'encomana de gestió que formalitzen el Departament de Salut, el Servei Català de la Salut, l'Institut Català de la Salut i el Banc de Sang i Teixits a l'Agència de Qualitat i Avaluació Sanitàries, per l'anonimització de les dades de salut que contenen els tractaments de dades de caràcter personal de les entitats esmentades (DOGC núm. 8693, de 21 de juny de 2022).
5. Que l'Idescat és l'òrgan estadístic de la Generalitat de Catalunya responsable de la planificació, normalització, coordinació i gestió del Sistema estadístic de Catalunya. En compliment d'aquestes funcions, un dels seus objectius és la promoció de l'ús de l'estadística oficial amb finalitats d'investigació científica, recerca i avaluació de polítiques públiques per augmentar l'aprofitament de les estadístiques disponibles en el Sistema Estadístic de Catalunya. I d'acord amb l'article 30.2 de la Llei 23/1998, de 30 de desembre, d'estadística de Catalunya, es pot permetre als instituts d'investigació científica, als investigadors, als centres de recerca i a les entitats de dret públic dedicades a l'avaluació de polítiques públiques accedir, amb finalitats científiques, a les dades confidencials emparades pel secret estadístic en determinades condicions i sempre que no permetin una identificació directa de les persones.
6. Que l'Idescat disposa de les dades sobre el nivell d'estudis assolits de la població de Catalunya en virtut de les actuacions estadístiques que determina el Pla estadístic de Catalunya 2017–2020 (aprovat per la Llei 5/2016, del 23 de desembre, del Pla estadístic de Catalunya 2017–2020 i de modificació de la Llei 23/1998, d'estadística de Catalunya, prorrogada per a l'any 2024) i el programa anual d'actuació estadística de l'any 2024 que el desplega.
7. Que en conseqüència, per tal que les parts puguin dur a terme totes les actuacions que li corresponen, es preveuen establir els intercanvis d'informació necessària amb la finalitat exclusiva d'executar el Projecte a càrrec de l'equip investigador de la UPF/CED.

Per tot el que s'ha expressat, les parts acorden subscriure aquest document (d'ara endavant, el Conveni) d'acord amb les següents

CLÀUSULES

Primera. Objecte del conveni

L'objecte del present Conveni és el d'establir el marc de col·laboració entre les parts signants que possibiliti l'accés a les dades que es requereixen per a l'execució del Projecte.

Als efectes aclaridors, s'estableix que hi haurà una base de dades de salut amb informació relacionada amb malalties i comorbiditat provinent del DS i el CatSalut i una base de dades amb informació relacionada amb el nivell d'estudis provinent de l'Idescat.

En primer lloc, la UPF/CED haurà de detallar a l'AQuAS els criteris i condicions que desitgi per tal de dur a terme el Projecte amb l'objectiu que es pugui conformar una cohort. Amb aquesta informació l'AQuAS determinarà la cohort sol·licitada i, una vegada efectuats els tractaments de les dades personals subministrades pel DS i del CatSalut, lliurarà la mostra pseudonimitzada amb un codi o clau d'identificació única per a cada persona de la cohort a la UPF/CED.

Amb la cohort establerta i en relació amb les dades de salut, l'AQuAS, en qualitat d'encarregat del tractament de les dades sanitàries, es compromet a tractar aquestes dades seguint les instruccions del DS i el CatSalut i no les tractarà per a altres finalitats alienes a aquest Conveni. Els tractaments s'efectuaran amb ple compliment de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals, i disposicions reglamentàries de l'ordenament intern en matèria de protecció de dades de caràcter personal, i aplicarà les mesures de seguretat pertinents.

Paral·lelament, i en relació amb les dades relacionades amb el nivell d'estudis, l'Idescat determinarà el nivell d'estudis de la cohort prèviament conformada. Per fer-ho, l'AQuAS únicament transmetrà a l'Idescat una llista de DNI amb el seu codi o clau d'identificació que haurà de ser completada amb el corresponent nivell d'estudis de cada subjecte i lliurarà la mostra pseudonimitzada amb el codi o clau d'identificació única per a cada persona de la cohort a la UPF/CED. Un cop la UPF/CED disposi d'aquesta mostra, l'Idescat procedirà a la destrucció de les dades personals rebudes de l'AQuAS.

Una vegada la UPF/CED disposi de la base de dades de salut provinents del DS i del CatSalut a través de l'AQuAS i de la base de dades del nivell d'estudis subministrada per l'Idescat, procedirà a la combinació d'ambdues bases de dades dins de l'entorn Trusted Research Environment (TRE) que disposa l'AQuAS, de tal forma que en resulti una base de dades pseudonimitzada que presenti la cohort establerta amb els patrons relacionats amb les malalties i comorbiditat i el nivell d'estudis. En cap cas la UPF/CED podrà efectuar l'acarament o altres tractaments de les dues bases de dades o traslladar-les fora de l'entorn TRE de l'AQuAS ni podrà identificar els subjectes objecte de la cohort en tractar-se de microdades pseudonimitzades.

Segona. Compromisos de les parts

Les parts acorden els compromisos següents:

1. Compromisos del DS i del CatSalut

• Facilitar a l'AQuAS l'accés a la informació detallada a la cohort (annex 2) per tal que l'AQuAS procedeixi a la seva anonimització i eventual creuament amb altres dades. Els fitxers estaran degudament encriptats per a la seva tramesa, la qual es farà telemàticament per mitjà d'un d'accés segur al servidor del DS i del CatSalut acordat amb l'AQuAS.
• Designar una persona referent per part del DS i del CatSalut.
• Participar en la comissió de seguiment del present Conveni.
• Tots els que es derivin de la resta de clàusules d'aquest Conveni.

2. Compromisos de l'equip investigador de la UPF/CED

• Realitzar el Projecte objecte d'aquest Conveni i que es resumeix en l'annex 1.
• Utilitzar la informació facilitada per l'AQuAS i l'Idescat únicament per a l'objecte del projecte de recerca referit al present Conveni.
• No comunicar ni cedir les dades subministrades per l'AQuAS i l'Idescat a altres persones, ni tan sols per a la seva conservació.
• Esborrar els suports en els quals constin les dades obtingudes, sense conservar-ne cap còpia, una vegada finalitzi el tractament de dades objecte del Conveni.
• Designar una persona referent per part de la UPF/CED.
• Participar en la comissió de seguiment del present Conveni.
• Tots els que es derivin de la resta de clàusules d'aquest Conveni.

3. Compromisos de l'AQuAS

• Dur a terme l'encàrrec de tractament de les dades personals subministrades pel DS i del CatSalut que es detalla en els apartats anteriors.
• Definir un codi d'anonimització (claus d'identificació), el qual no podrà formar part de la informació lliurada a l'efecte del projecte de recerca, no serà desxifrable per part de persones alienes a l'AQuAS i només podrà ser utilitzat com a referència en cas de ser necessari.
• Designar una persona referent per part de l'AQuAS.
• Participar en la comissió de seguiment del present Conveni.
• Tots els que es derivin de la resta de clàusules d'aquest Conveni.

4. Compromisos de l'Idescat

• Dur a terme el tractament de les dades personals subministrades per l'AQuAS que consisteix a enllaçar cada registre individual amb el seu nivell d'estudis assolits.
• Designar una persona referent per part de l'Idescat.
• Participar en la comissió de seguiment del present Conveni.
• Tots els que es derivin de la resta de clàusules d'aquest Conveni.

Tercera. Accés a la informació

Cap membre de l'equip investigador de la UPF/CED ni cap altra persona de la UPF o del CED accedirà a cap dada personal que pugui identificar o fer identificable individus concrets, atès que la informació a què tindrà accés haurà estat pseudonimitzada prèviament per part de l'AQuAS i l'Idescat.

En el cas que l'equip investigador de la UPF/CED detecti dades personals que permeten identificar inequívocament alguna persona inclosa a la mostra subministrada, aquest es compromet a esborrar immediatament la informació personal a què hagi pogut accedir accidentalment i informar-ne l'AQuAS i l'Idescat perquè s'adoptin les mesures adients a fi d'evitar-ho en eventuals nous enviaments d'informació. Aquest compromís de notificació a l'AQuAS i a l'Idescat es fa extensible també en els casos en què la UPF/CED detecti que la informació subministrada és tal que pot haver-hi risc significatiu d'identificació de persones.

D'altra banda, la UPF/CED no facilitarà en cap cas a l'Idescat les dades de salut provinents del DS i del CatSalut ni tampoc facilitarà a l'AQuAS les dades sobre el nivell d'estudis assolits provinents de l'Idescat. Igualment, l'equip investigador de la UPF/CED es compromet a fer tots els acaraments i altres tractaments de les dades proporcionades per l'AQuAS i l'Idescat només en les instal·lacions de l'AQuAS mitjançant el dispositiu TRE.

Quarta. Secret estadístic i protecció de dades personals

L'AQuAS, l'Idescat i l'equip investigador de la UPF/CED es responsabilitzen que la informació intercanviada s'utilitzi de manera que la protecció de les dades individuals quedi totalment garantida, i tot el personal que participi en el seu tractament està obligat a preservar el secret estadístic i altres restriccions que es derivin de l'aplicació de la Llei 23/1998, de 30 de desembre, d'estadística de Catalunya.

Així mateix, es comprometen a respectar qualsevol altra exigència que es derivi de la legislació vigent sobre intercanvi d'informació entre les administracions públiques i, molt especialment, en relació amb la protecció de les dades personals, segons s'estableix al Reglament (UE) 2016/679 del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades i pel qual es deroga la Directiva 95/46/CE (Reglament general de protecció de dades, RGPD), a la Llei Orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals, i a les disposicions reglamentàries de l'ordenament intern en matèria de protecció de dades de caràcter personal.

El deure de guardar secret estadístic i el deure de confidencialitat es mantindran fins i tot després de la vigència d'aquest Conveni i que hagin finalitzat les activitats relatives a la seva execució.

Tota la informació facilitada a l'equip investigador de la UPF/CED té caràcter confidencial i no podrà ser objecte de reproducció total o parcial per cap mitjà o suport, per tant, no se'n podrà fer tractament ni edició automàtica, ni transmissió a terceres persones fora de l'estricte àmbit de l'execució directa del Projecte, ni tan sols entre la resta de personal que tingui o pugui tenir la UPF/CED.

L'equip investigador de la UPF/CED informarà a l'AQuAS i l'Idescat, sense dilació indeguda i en qualsevol cas abans de 48 hores, a través de les adreces electròniques dpd arrova ticsalutsocial punt cat i comitedeseguretat arrova idescat punt cat, de les violacions de la seguretat de les dades personals que tracten en relació amb l'objecte d'aquest conveni, juntament amb tota la informació rellevant per documentar i comunicar la incidència, d'acord amb l'article 33 del RGPD.

Cinquena. Propietat intel·lectual

Cada part continuarà sent propietària dels coneixements previs aportats al Projecte. No s'entenen cedits cap dels coneixements previs a l'altra part en virtut d'aquest Conveni.

Es consideraran resultats del Projecte (d'ara endavant, Resultats) aquella informació o material, protegit o no, que hagi estat identificat com a resultat en els informes intercanviats entre les parts i que provenen del projecte de recerca objecte del present Conveni.

Els drets sobre els Resultats serà titularitat de la UPF/CED. En el cas que es prevegi que els Resultats poden ser d'interès per al DS i/o el CatSalut, l'AQuAS o l'Idescat, aquests organismes es reserven el dret d'accedir gratuïtament als Resultats i al conjunt de la recerca, de manera que puguin aprofitar-ne les conclusions de la recerca i fer-ne difusió en el seu àmbit organitzatiu intern amb l'obligació de fer constar els autors i informar que la titularitat dels Resultats correspon a la UPF/CED, qui ha realitzat la recerca a partir del marc de col·laboració establert mitjançant aquest Conveni.

Tant en publicacions com en drets de propietat intel·lectual es respectarà sempre la menció als autors. En qualsevol dels casos de difusió dels Resultats sempre es farà referència especial a aquest Conveni.

S'autoritza expressament a la UPF/CED a publicar els Resultats de la recerca. Abans de la publicació dels Resultats, la UPF/CED enviarà al DS, al CatSalut, a l'AQuAS i a l'Idescat un esborrany que inclogui els Resultats. Si en el termini d'un (1) mes des de l'enviament de l'esborrany que inclou els Resultats a les parts indicades cap d'elles contesta a la UPF/CED, s'entén que és una confirmació tàcita a la publicació dels Resultats per part de la UPF/CED.

Sisena. Inexistència de relació laboral

Aquest Conveni no comporta cap implicació de caràcter laboral entre les parts signants. Les parts resulten obligades al compliment de les disposicions legals vigents en cada moment en matèria laboral, de seguretat social, de seguretat, higiene i salut en el treball i medi ambient.

Cadascuna de les parts assumeix, a títol exclusiu, el caràcter de patró o empresari respecte del personal i els proveïdors o subministradors que destini per a l'execució del Conveni. En aquest sentit, cadascuna de les parts queda al marge de la relació existent entre l'altra part amb el seu personal i els proveïdors o subministradors, garantint-se absoluta indemnitat per a qualsevol responsabilitat que pogués derivar-se d'aquestes relacions i de les relacions amb el seu personal.

Setena. Finançament

La realització de l'objecte d'aquest Conveni no generarà contraprestacions econòmiques per a les parts signants del Conveni, a excepció del pagament a l'Idescat a càrrec de l'equip investigador de la UPF/CED de la taxa derivada de la dedicació del seu personal estadístic l'atenció de la seva sol·licitud en concepte de prestació del servei de resultats estadístics a mida, d'acord amb l'apartat 2 del punt II de l'Annex de l'Ordre ECO/99/2023, de 26 d'abril, per la qual es dona publicitat a les taxes amb caràcter general dels departaments de la Generalitat de Catalunya i del Departament d'Economia i Hisenda.

Vuitena. Comissió de Seguiment

Per al seguiment d'aquest Conveni es nomenarà una comissió, la qual serà competent per a la resolució dels dubtes i qüestions que puguin sorgir de la interpretació de les clàusules del Conveni així com el control de la seva aplicació i compliment. Aquesta comissió estarà formada per un representant de cadascuna de les parts i es reunirà, com a mínim, un cop a l'any.

Novena. Transparència i publicitat

Les parts signants procediran a donar compliment del que preveu l'article 110.3 de la Llei 26/2010, del 3 d'agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya pel que fa a la publicació d'aquest Conveni al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya i al Registre de Convenis de Col·laboració i Cooperació per tal que sigui publicat a la seva web que és accessible des del Portal de la Transparència, obligació que també preveu l'article 14.3 de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern.

Desena. Entrada en vigor i vigència

Aquest Conveni entrarà en vigor des de la seva signatura i tindrà una durada de 4 anys. Amb anterioritat a la finalització de la vigència del Conveni, les parts podran acordar unànimement la seva pròrroga fins a un màxim de quatre anys addicionals.

Onzena. Causes de resolució

Són causes de resolució anticipada del Conveni l'incompliment per qualsevol de les parts dels compromisos assumits, el mutu acord de les parts, que s'instrumentarà per escrit, i qualsevol altra causa legalment establerta.

Aquest Conveni s'extingeix pel compliment de les actuacions que en constitueixen l'objecte o per incórrer en causa de resolució. Són causes de resolució:

1. El transcurs del termini de vigència del Conveni sense que se n'hagi acordat la pròrroga.
2. L'acord de les parts manifestat per escrit.
3. L'incompliment de les obligacions i compromisos assumits per qualsevol de les parts.
4. La impossibilitat legal o material sobrevinguda de dur a terme l'objecte del Conveni.
5. La decisió judicial declarativa de la nul·litat del Conveni.
6. Qualsevol altra causa prevista en les lleis.

Dotzena. Legislació aplicable

Aquest Conveni té naturalesa jurídica administrativa i per a la resolució dels conflictes que poguessin sorgir de la seva interpretació, compliment, extinció, resolució i efectes les parts se sotmeten a la jurisdicció contenciosa administrativa.

I en prova de conformitat, les parts signen electrònicament el present Conveni en exemplar únic, en la data o dates que hi figuren als quadres de verificació de signatures. Als efectes oportuns la data del present conveni és la de la darrera signatura electrònica del document.