Agreement 009/2024

REUNITS

D'una banda, l'Ima. Sra. Raquel Gil Eiroá, regidora de Feminismes, Igualtat i Memòria Democràtica de l'Ajuntament de Barcelona, facultada expressament per a la signatura del present conveni per acord de la Comissió de Govern de data 19 de desembre de 2024, en ús de les facultats delegades pel Decret de l'Alcaldia de data 17 de juny de 2023, assistida en aquest acte per l'Im. Sr. Jordi Cases i Pallarès, secretari general de l'Ajuntament d'aquesta ciutat, nomenat per Decret d'Alcaldia de data 18 de juny de 2002, en funcions de fedatari públic i d'assessorament legal segons disposen els articles 3 i 7 del Reial decret 128/2018, de 16 de març, pel qual es regula el règim jurídic dels funcionaris de l'Administració local amb habilitació de caràcter nacional així com l'article 92 bis de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local.

De l'altra, el Consorci Institut d'Estudis Regionals i Metropolitans de Barcelona (IERMB, en endavant), representat per la Sra. Raquel Gil Eiroà, consellera delegada d'anàlisis de polítiques metropolitanes de l'Àrea Metropolitana de Barcelona, amb les funcions que corresponen a la Presidència del Consorci en virtut de l'article 8.2 dels seus Estatuts, en l'exercici de les competències que té delegades per decret de presidència de data 13 d'octubre de 2023, amb CIF P-0800013-E, i domicili al campus de Bellaterra de la Universitat Autònoma de Barcelona, Plaça del Coneixement, Edifici MRA, planta 2, 08193 Bellaterra (Cerdanyola del Vallès).

I de l'altra, el Sr. Francesc Xavier Cuadras Morató, director de l'Idescat, nomenat pel Decret 120/2019, de 28 de maig, i en virtut de les facultats que li són atorgades per l'article 7 del Decret 24/2014, de 25 de febrer, d'organització i funcionament de l'Institut d'Estadística de Catalunya, amb seu social a Barcelona, a la Via Laietana, 58 que actua en nom i representació de l'Institut d'Estadística de Catalunya (d'ara endavant, Idescat), organisme autònom administratiu del Departament d'Economia i Finances de la Generalitat de Catalunya, amb CIF Q5850015H.

Ambdues parts, en l'exercici de les funcions que els han estat legalment atribuïdes, reconeixent recíprocament la capacitat legal necessària per subscriure aquest document

MANIFESTEN

1. Que l'Ajuntament de Barcelona, a través de l'Àrea de Cultura, Educació, Esports i Cicles de Vida de l'Ajuntament de Barcelona, i en concret de la Direcció de Feminismes i LGTBI té entre les seves competències les Polítiques Públiques de Temps i, dins d'aquestes, impulsa i lidera el Pacte del Temps, el qual pretén fomentar un altre model d'organització social del temps que faci possible que el temps sigui un veritable dret de ciutadania exercit per tothom. Dos dels principis del Pacte són, d'una banda, identificar les necessitats de les persones en el marc de la seva vida quotidiana i, de l'altra, fer de la perspectiva de gènere interseccional l'enfocament i l'eina que permeten conèixer els obstacles a la participació equilibrada de totes les persones en la societat i evidenciar l'origen i les conseqüències dels diferents eixos de discriminació en què cal intervenir. Un dels instruments més útils per conèixer els usos del temps de la població, les seves necessitats en la vida quotidiana i els obstacles als que s'enfronten per fer-ho tot compatible són les enquestes d'usos de temps de la població, com la que és objecte d'aquest conveni. Així mateix, un dels objectius del II Pla per la Justícia de Gènere és dur a terme nous càlculs i enquestes que permetin superar la bretxa de coneixement de gènere. L'Enquesta d'Usos del Temps dona resposta, també, a aquest objectiu.
2. Que l'Ajuntament de Barcelona té entre els seus objectius institucionals l'elaboració d'informació de base, estudis estadístics i enquestes entre la població del seu àmbit territorial.
3. Que l'Ajuntament de Barcelona, en el marc dels anteriors objectius, està fermament interessat en disposar de dades comparables, representatives i fiables sobre els usos del temps de la població en el seu àmbit territorial, la ciutat de Barcelona. I aquesta col·laboració amb l'Idescat en la realització d'una enquesta tan rellevant com l'Enquesta de l'ús del temps permetrà disposar de dades exhaustives en un àmbit important de política pública i sobre el que es disposa de poca informació.
4. Que l'Idescat és un organisme autònom de caràcter administratiu, adscrit al Departament d'Economia i Hisenda, amb personalitat jurídica pròpia, autonomia administrativa i financera i amb plena capacitat d'obrar per al compliment de les seves finalitats, d'acord amb el que disposa l'article 9.2 de la Llei 23/1998, de 30 de desembre, d'estadística de Catalunya.
5. Que l'Idescat és l'organisme responsable de l'actuació estadística Enquesta de l'ús del temps (en endavant EUT), amb Codi 04 06 01, en la qual l'Ajuntament de Barcelona hi consta com a organisme col·laborador.
6. Que l'Ajuntament de Barcelona i l'Idescat tenen la voluntat i l'interès mutu de coordinar-se amb la finalitat de col·laborar estretament en el desenvolupant de l'actuació estadística Enquesta de l'ús del Temps (EUT), ampliant la mostra per a la ciutat de Barcelona.
7. Que l'Ajuntament de Barcelona té regulada la utilització de convenis administratius com a mitjà per articular la cooperació amb entitats a través de la "Normativa reguladora dels expedients d'autorització de l'atorgament de convenis administratius amb altres administracions públiques i institucions", aprovada pel decret de l'Alcaldia 27 d'abril de 2011.

PACTES

Primer. Objecte

Aquest conveni té per objecte regular la col·laboració entre l'Ajuntament de Barcelona i l'Idescat per a l'ampliació i explotació de la mostra de l'Enquesta de l'ús del Temps (EUT) per a la ciutat de Barcelona amb la finalitat que l'esmentada enquesta sigui representativa i es puguin tractar les dades i publicar els resultats per Barcelona Ciutat, així com regular els drets i obligacions de les parts.

El desenvolupament d'aquesta actuació, que té el caràcter d'estadística oficial de Catalunya, es durà a terme d'acord amb els principis tècnics i jurídics establerts per la Llei 23/1998, de 30 de desembre, d'estadística de Catalunya, la Llei del Pla estadístic de Catalunya vigent, els programes anuals d'actuació estadística que la despleguin i la resta de normativa aplicable a l'estadística oficial.

Segon. Característiques bàsiques del projecte

Els treballs de desenvolupament de l'EUT els duran a terme els equips tècnics assignats per l'Idescat, amb l'objectiu d'optimitzar els procediments de càlcul i estimació d'acord amb els corresponents calendaris de difusió i coherentment amb l'evolució dels propis treballs de recerca.

El projecte es desenvoluparà en dues línies seqüencials de treball:

• Una primera, que consistirà en el desenvolupament de les tasques de treball de camp, el qual es durà a terme per mitjà de diversos canals simultanis (telemàtic, telefònic i presencial) en el decurs d'un any no natural.
• Una segona, de tractament de les dades obtingudes a partir de les unitats informants i de publicació i difusió de resultats.

Tercer. Terminis d'execució del projecte

El treballs associats a l'execució del treball de camp de l'EUT finalitzaran abans del 31 de desembre de 2024.

Les dates de publicació seran les que es fixin en el calendari de resultats publicat al web de l'Idescat.

Quart. Obligacions de les parts

Les parts assumiran, en relació amb l'actuació estadística objecte d'aquest conveni, les següents obligacions:

Per part de l'Idescat:

• Dur a terme la realització del projecte de l'EUT amb l'objectiu de dissenyar un procediment eficient per a l'obtenció de la informació requerida en l'actuació estadística a partir de les unitats informants en el decurs del treball de camp. Les tasques del treball de camp es duran a terme per part d'una empresa externa contractada a aquests efectes.
• Dissenyar i fer l'extracció mostral segons els objectius explicitats en aquest acord.
• Confeccionar els qüestionaris definitius de l'enquesta (qüestionari de la llar, qüestionari individual i diari d'activitats) atenent els requeriments d'estandardització.
• Proporcionar accés al programari necessari per a la gestió del treball de camp a l'empresa encarregada de desenvolupar aquestes tasques.
• Executar, mitjançant una empresa especialitzada, el treball de camp i coordinar-ne els treballs de seguiment, supervisió i inspecció.
• Validar i depurar amb criteris estàndards la informació recollida.
• Fer l'explotació de la informació recollida i confeccionar la tabulació corresponent per al conjunt de Catalunya i per als àmbits territorials determinats en el projecte tècnic, incloent les agrupacions de districtes derivades de la mostra ampliada per a la ciutat de Barcelona.
• Fer difusió dels resultats de l'EUT, d'acord amb el que disposa la legislació estadística aplicable.
• Posar a disposició de les entitats signants les microdades de l'enquesta corresponents a la ciutat de Barcelona, un cop publicats els resultats, degudament anonimitzades.
• Exercir les funcions de secretaria de la Comissió de Seguiment.

Per part de l'Ajuntament de Barcelona:

• Formar part del grup de treball per a la realització del projecte Estimacioó territorial de l'Enquesta de condicions de vida, amb l'objectiu de dissenyar un procediment eficient d'estimació dels principals indicadors que s'extreuen de l'ECV amb una desagregació territorial superior a l'actualment disponible.
• Participar en el seguiment de l'enquesta incorporant-se a l'equip tècnic responsable del projecte a l'Idescat.
• Fer, conjuntament amb l'Idescat, l'explotació dels resultats corresponents als àmbits territorials inferiors a Catalunya, tenint en compte els criteris de comparabilitat i de significació estadística.
• Participar en el disseny i execució del pla de difusió de l'enquesta.
• Participar en la Comissió de Seguiment del conveni exercint les corresponents funcions de direcció i supervisió dels treballs endegats conjuntament.

Cinquè. Comissió de Seguiment

A la signatura d'aquest conveni es constituirà una Comissió de Seguiment, òrgan de participació de les parts en l'execució dels treballs objecte del conveni i que estarà formada per les persones responsables de:

Per part de l'Idescat:

• Subdirecció General de Producció i Coordinació de l'Idescat.

Per part de l'Ajuntament de Barcelona:

• Direcció de Serveis de Feminismes i LGTBI de la Gerència de Cultura, Educació, Esports i Cicles de vida de l'Ajuntament de Barcelona.

Farà les funcions de secretaria la persona responsable de l'Àrea d'Economia i Societat de la Subdirecció General de Producció i Coordinació de l'Idescat.

A les reunions de la Comissió de Seguiment podran assistir-hi altres persones, quan així ho acordin les parts.

Més àmpliament, la Comissió de Seguiment és competent per resoldre totes les qüestions que es derivin de la interpretació i execució del conveni.

La Comissió de Seguiment es reunirà sempre que les circumstàncies ho exigeixin, a proposta d'una de les parts.

Sisè. Compromisos econòmics

Els costos per a la realització de l'actuació estadística de l'EUT corresponen a la contractació dels treballs de camp, els quals sumen 939.589,20 euros, més els costos de gestió interns associats al desenvolupament de les tasques de treball de camp, els quals sumen 80.000,00 euros, repartits en tres anualitats:

Anualitat	Import en euros
2023	169.238,05 €
2024	829.503,65 €
2025	20.847,50 €
Total	1.019.589,20 €

Pel que fa al finançament de l'EUT, l'Ajuntament de Barcelona aportarà a l'Idescat l'import de 148.000 euros (cent quaranta-vuit mil euros) corresponents a l'ampliació de mostra en 850 llars addicionals de la mostra teòrica per a la ciutat de Barcelona (tenint en consideració que el preu unitari per qüestionari es situa en 135,00 euros, IVA exclòs), en el marc del contracte adjudicat en data 31 d'agost de 2023 per a la realització del treball de camp de l'EUT (exp. IDES-2023–42), i a la participació en el finançament d'altres despeses associades com són els treballs de seguiment i validació del treball de camp, de tractament de les dades i de generació de resultats. L'import restant de l'anualitat 2024 serà assumit amb càrrec al pressupost de la Generalitat, tal com s'estableix a l'Annex, així com la totalitat de l'anualitat del 2023 i del 2025.

La quantitat de 148.000 euros serà amb càrrec a l'aplicació pressupostària 0800- 45102-23271 del pressupost 2024 de l'Ajuntament de Barcelona.

L'Ajuntament de Barcelona es compromet a fer efectiva una bestreta del 100% de la seva aportació econòmica una vegada aprovat i signat el conveni per totes les parts.

La finalització dels treballs de camp està prevista pel 31 de desembre de 2024. Un cop finalitzada l'operació, l'Idescat certificarà el cost de l'operació, que haurà de ser validat per la Comissió de Seguiment.

Finalment, l'Idescat elaborarà la liquidació corresponent d'acord amb els articles 48.6 i 52.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.

Atesa l'absència de risc, l'Ajuntament de Barcelona no considera necessària la constitució de garantia per a aquest pagament anticipat.

Setè. Vigència del conveni

El present conveni tindrà vigència a partir de la data de la seva signatura i serà vigent fins el dia 31 de desembre de 2024, abastant en el seu àmbit tota la col·laboració entre les parts des del dia 1 de gener de 2024.

Vuitè. Confidencialitat de les dades de caràcter personal i secret estadístic

En relació amb la informació que tractin, les parts signants d'aquest conveni s'obliguen a complir la legislació sobre protecció de dades personals, avui representada pel Reglament (UE) 2016/679 del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016,relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades i pel qual es deroga la Directiva 95/46/CE (Reglament general de protecció de dades)- RGPD), i per la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals (LOPDGDD). En concret, es comprometen a adoptar les mesures tècniques i organitzatives necessàries per garantir la seguretat de les dades i el respecte al principi de minimització de les dades, a no tractar-les per a una finalitat diferent a l'objecte d'aquest conveni, a no comunicar-les a tercers i a fer extensiu aquest compromís a tots els seus treballadors i col·laboradors implicats en la seva execució i amb accés a la informació.

Així mateix, les parts s'obliguen a mantenir el secret estadístic a fi de garantir la protecció de la informació tractada, en els termes establerts a la Llei 23/1998, de 30 de desembre, d'estadística de Catalunya.

El deure de confidencialitat i el deure de guardar secret estadístic es mantindran fins i tot després de la vigència d'aquest conveni i que hagin finalitzat les activitats relatives a la seva execució.

Novè. Difusió dels resultats

La difusió dels resultats derivats de les actuacions objecte de conveni es regirà pel que disposa la legislació estadística catalana vigent. El canal de difusió dels resultats de l'EUT serà el web de l'Idescat https://www.idescat.cat/, i la data de publicació serà la que es fixi en el calendari de disponibilitat dels resultats que publica l'Idescat al seu web.

En totes les publicacions i altres productes de difusió de l'EUT es farà referència explícita i notòria al suport, col·laboració i finançament de l'Ajuntament de Barcelona.

En cada cas, en el peu de les taules de resultats de l'EUT apareixerà la denominació de l'actuació "Enquesta de l'ús del temps 2023-2024. Idescat".

Els resultats oficials es difondran per Internet sota una llicència oberta que en permeti la seva reutilització sempre que se citi la font de procedència, no s'alteri ni es desnaturalitzi el contingut de la informació difosa i s'esmenti la data de la darrera actualització. A més, en citar la font caldrà esmentar l'organisme responsable de l'actuació, de la següent manera: Font: Enquesta de l'ús del temps 2023-2024. Idescat.

Desè. Règim de modificació

Qualsevol modificació que alteri les obligacions establertes en aquest conveni s'haurà de fer amb el consentiment d'ambdues parts i per escrit, mitjançant el corresponent annex o addenda de modificació, la qual s'haurà d'ajustar al que estableix la Llei 26/2010, de 2 d'agost, de règim jurídic i de procediment de les Administracions Públiques de Catalunya, i a la llei 40/2015, d'1 d'octubre, del Règim Jurídic del Sector Públic.

Onzè. Causes de resolució

El conveni es podrà resoldre abans que transcorri el seu termini màxim de vigència. Són causes de resolució anticipada del conveni les següents:

1. El mutu acord de les parts, que s'instrumentarà per escrit.
2. L'incompliment per qualsevol de les parts de les obligacions i compromisos assumits; en aquest cas, l'altra part podrà optar per exigir-ne el compliment o bé per resoldre el conveni.
3. Per decisió judicial declaratòria de la nul·litat del conveni.
4. Qualsevol altra causa legalment establerta.

Dotzè. Obligacions de transparència, accés a la informació pública i bon Govern

Ambdues parts, en compliment d'allò establert en la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, a la qual estan subjectes, publicaran a les seves pàgines web les dades relatives al present conveni (data, parts, objecte, drets i obligacions principals i vigència), per la qual cosa les entitats es donen per informades.

Tretzè. Caràcter del Conveni

La naturalesa d'aquest conveni és administrativa i es regeix per allò que disposa la normativa d'aplicació, i concretament el Capítol VI del Títol Preliminar de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic; els Capítols I i II del Títol IX de la Llei 26/2010, del 3 d'agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya i d'altres preceptes d'aplicació.

Catorzè. Interpretació i jurisdicció

Les qüestions litigioses que derivin de l'aplicació del present conveni es resoldran de mutu acord entre les parts a través de la Comissió de seguiment i, en el seu defecte, seran competents per resoldre les qüestions que puguin sorgir de la interpretació, compliment i efectes del present conveni els Tribunals de la Jurisdicció contenciosa administrativa de la ciutat de Barcelona, sense perjudici d'allò previst per la llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciós-Administrativa.

I, en prova de conformitat, les parts signen el present conveni per mitjans electrònics i acorden i convenen que en el cas que la data de signatura no sigui coincident, es prendrà com a data de formalització l'ultima dels representants legals.

Annex

Memòria econòmica del projecte Enquesta de l'ús del temps 2023-2024. Detall dels costos de l'actuació PAAE codi 04.06.01

Tasques a desenvolupar ordenades per fase

Fase de disseny

• 1. Revisió dels aspectes metodològics i tècnics de l'Harmonised European Time Use Survey (HETUS) d'Eurostat i adaptació de la documentació de l'operació a Catalunya.
• 2. Concreció de la mostra i del qüestionari.
• 3. Definició i descripció detallada del projecte de treball de camp a realitzar.

Fase de treball de camp

• 4. Coordinació de les tasques logístiques prèvies de l'operació de camp.
• 5. Adaptació de les aplicacions informàtiques de l'enquesta.
• 6. Seguiment i supervisió del treball de camp.
• 7. Inspecció del treball d'enquestació.
• 8. Realització del treball de camp al total d'habitatges seleccionats en la mostra

Fase de tractament i tabulació

• 9. Realització de les tasques de validació i depuració de la informació recollida.
• 10. Revisió i anàlisi del conjunt de dades de la mostra agregada.
• 11. Tabulació dels resultats.

Costos previstos de l'actuació

Concepte	Import en euros
Contractació del treball de camp	939.589,20 €
Cost intern estimat	80.000,00 €
Total	1.019.589,20 €

Finançament previst de l'actuació

	Any 2023		Any 2024		Any 2025		Total
Entitat promotora	Cost del treball de camp	Cost intern estimat	Cost del treball de camp	Cost intern estimat	Cost del treball de camp	Cost intern estimat	Import en euros
Idescat	144.238,05	25.000,00	546.503,65	35.000,00		20.847,50	771.589,20
Ajuntament de Barcelona			148.000,00				148.000,00
Departament d'Igualtat i Feminismes			100.000,00				100.000,00
COST TOTAL	144.238,05	25.000,00	794.503,65	35.000,00	0,00	20.847.50	1.019.589,20