2. Planificació estadística

Les principals actuacions de l'Idescat relacionades amb la planificació i coordinació del Sistema estadístic de Catalunya es concreten en els contactes mantinguts amb els agents productors d'estadística oficial per desenvolupar la proposta de Programa anual d'actuació estadística del 2022 (PAAE 2022), d'una banda, i desenvolupar el Programa anual d'actuació estadística del 2021, de l'altra.

D'altra banda, durant l'any 2021 l'Idescat ha portat a terme els treballs preparatoris per elaborar l'Avantprojecte de llei del Pla estadístic de Catalunya 2023–2028 i de modificació de la Llei 23/1998, de 30 de desembre, d'estadística de Catalunya. A partir de la resolució del director de l'Idescat, amb data 11 de gener del 2021, nou subcomissions de treball integrades per una quarantena de tècnics i directius de l'Idescat van examinar aspectes relatius al model institucional i organitzatiu dels sistemes estadístics de referència, la producció d'informació estadística, la difusió/accessibilitat de resultats i la gestió de la qualitat associada. Per tal de disposar d'informació de referència i formular-hi propostes, s'han desenvolupat els estudis i anàlisis següents:

• "Avaluació del grau de compliment del Pla estadístic de Catalunya 2017–2020"
• "Anàlisi de referents/antecedents recents en planificació estadística de l'entorn"
• "Avaluació del grau d'alineació de l'estadística catalana amb la normativa UE"
• "Anàlisi de l'ús i la satisfacció dels usuaris de la producció i difusió estadística"
• "Consulta estructurada a usuaris, experts i organismes sobre l'estadística oficial catalana"
• "Propostes sobre el model institucional i d'organització del Sistema estadístic de Catalunya"
• "Reptes sobre nova producció estadística"
• "Reptes sobre la difusió i l'accés a la informació estadística"
• "Reptes sobre qualitat dels processos d'elaboració de les estadístiques"

Tant les anàlisis de les cinc primeres subcomissions de treball com les conclusions assolides per les quatre darreres han estat debatudes amb la comissió de treball del Consell Català d'Estadística, constituïda a la primavera del 2021, que havia d'elaborar un esborrany de dictamen sobre la proposta d'Avantprojecte de llei del Pla estadístic de Catalunya 2023–2028. Finalment, s'ha iniciat la tramitació de l'avantprojecte a partir del dictamen favorable del Consell Català emès el 4 d'octubre del 2021 i de l‘aprovació del Consell Rector del Sistema estadístic de Catalunya en la sessió del 13 d'octubre del 2021.

També s'ha dut a terme l'informe de compliment del Programa anual d'actuació estadística del 2020, per donar-ne compte al Parlament.

2.1. Programa anual d'actuació estadística (PAAE)

Compliment del PAAE 2020

L'Idescat ha avaluat el compliment de les activitats incloses en el Programa anual d'actuació estadística 2020 (el quart programa que desplega el Pla estadístic de Catalunya 2017–2020). L'Informe elaborat recull per a cada actuació estadística la informació següent:

• Informació disponible
• Referència temporal
• Desagregació territorial
• Resultats publicats i els seus vincles
• Observacions
• Motiu de la falta de compliment (en cas d'actuacions no dutes a terme o dutes a terme parcialment)

El compliment del Programa es pot consultar a l'apartat Pla estadístic de Catalunya del web de l'Idescat.

Actuacions del PAAE 2020. Per grau de compliment i tipus

Tipus	Dutes a terme	Dutes a terme parcialment	No dutes a terme	Total
Consolidades	265	15	5	285
Noves	24	5	9	38
Total	289	20	14	323
Total (%)	89,5%	6,2%	4,3%	100%

Actuacions del PAAE 2020. Per grau de compliment i àmbits

Àmbits	Dutes a terme	Dutes a terme parcialment	No dutes a terme	Total
Població	30	2	3	35
Economia	33	5	3	41
Sectors econòmics	62	3	1	66
Treball i societat	60	4	4	68
Condicions de vida i protecció social	42	0	1	43
Territori i medi ambient	35	1	0	36
Metodologia i normalització	6	1	1	8
Registres estadístics i directoris	5	2	1	8
Georeferenciació i estadística de base territorial	9	2	0	11
Indicadors i estadística de síntesi	5	0	0	5
Difusió i promoció de l'estadística	2	0	0	2
Total	289	20	14	323
Total (%)	89,5%	6,2%	4,3%	100%

Desenvolupament del PAAE 2021

Les actuacions estadístiques desenvolupades per l'Idescat durant l'any 2021 corresponen, majoritàriament, a la producció i difusió de resultats estadístics, d'acord amb el Programa per a aquest any (el cinquè que desplega el Pla estadístic de Catalunya 2017–2020).

L'Idescat també ha portat a terme les accions de normalització, innovació, promoció i formació que li són pròpies.

Actuacions del PAAE 2021. Per àmbits i tipus

	Consolidades	Noves	Total
Població	29	7	36
Economia	35	4	39
Sectors econòmics	65	1	66
Treball i societat	56	10	66
Condicions de vida i protecció social	37	10	47
Territori i medi ambient	36	0	36
Metodologia i normalització	7	1	8
Registres estadístics i directoris	7	1	8
Georeferenciació i estadística de base territorial	10	1	11
Indicadors i estadística de síntesi	3	5	8
Difusió i promoció de l'estadística	2	0	2
Total	287	40	327

Aprovació del PAAE 2022

Entre juliol i octubre del 2021, l'Idescat, conjuntament amb els agents del Sistema estadístic de Catalunya, ha preparat la proposta de Programa anual d'actuació estadística per a l'any 2022. Aquesta proposta s'ha presentat al Govern de la Generalitat, que ha dictat el Decret 1/2022, de 4 de gener, pel qual s'aprova el Programa anual d'actuació estadística per a l'any 2022. El Decret descriu les actuacions estadístiques d'interès de la Generalitat que s'han de portar a terme durant l'any 2022, en el marc del Pla estadístic de Catalunya 2017–2020, prorrogat per als anys 2021 i 2022.

Durant el 2022, s'incorporen com a novetats les Projeccions de població municipals base 2021, que parteixen d'una nova base poblacional per incloure en la piràmide de partida de la projecció els efectes de la covid-19 i es revisen les hipòtesis sobre els components del creixement demogràfic (migracions, natalitat i mortalitat) i les Projeccions de població activa base 2021 per mesurar l'evolució de la força de treball en les properes dècades. Altres novetats són l'Enquesta sobre factor de risc en estudiants de secundària a la ciutat de Barcelona, per conèixer els comportaments i actituds relacionats amb la salut de la població adolescent.

Es destaca, també, la publicació, entre altres actuacions, dels resultats estadístics de l'Enquesta territorial sobre equipament i ús de TIC a les llars, que incorpora un indicador de salut relatiu a l'ús dels dispositius mòbils per poder determinar l'exposició a radiofreqüències, de l'Enquesta de condicions de vida, que permet conèixer la distribució de la renda i les característiques de les llars en situació de risc de pobresa, de l'Enquesta de violència masclista a Catalunya, de l'Enquesta de salut de la ciutat de Barcelona i de l'Índex d'envelliment actiu.

En l'àmbit dels indicadors i estadística de síntesi es destaca la continuïtat en els treballs i l'actualització dels indicadors de l'Estadística de la covid-19, que aporta informació sobre la situació i l'evolució de la pandèmia, els Indicadors dels objectius per al desenvolupament sostenible (ODS) segons les bateries d'indicadors de la UE i NU, l'Índex d'igualtat de gènere i la incorporació a l'estadística oficial de l'Índex d'economia i societat digital, un índex compost que resumeix cinc indicadors del rendiment digital d'Europa.

En darrer terme, es destaquen els treballs de camp de l'Enquesta a la joventut de Catalunya, per orientar la planificació i el disseny de les actuacions en matèria de joventut, de l'Enquesta de seguretat pública, per conèixer les experiències de victimització, els sentiments d'inseguretat i els valors dels ciutadans en matèria de seguretat i policia, de l'Enquesta de l'ús del temps, per obtenir informació sobre la dedicació de la població a les activitats diàries, com ara el temps dedicat al treball remunerat i no remunerat, o aspectes d'especial incidència en les anàlisis per gènere i de l'Estadística sobre els usos lingüístics de les persones sordes i de la comunitat signant i usuaris de llengua de signes catalana. També, les Enquestes de mobilitat quotidiana a les Comarques Gironines, a l'Àrea de Lleida (Ponent) i a l'Alt Pirineu i Aran, l'Estadística de la pràctica esportiva de menors, l'Enquesta de participació cultural, i l'Enquesta de mobilitat en dia feiner, així com els treballs preparatoris d'un nou Marc Input-Output de Catalunya que constitueix la base sobre la qual s'articulen totes les estimacions macroeconòmiques de Catalunya i de la cinquena edició de l'Enquesta d'usos lingüístics a la població.

El nombre total d'actuacions estadístiques programades és de 330, de les quals l'Idescat n'assumeix 116.

Actuacions del PAAE 2022. Per àmbits i tipus

	Consolidades	Noves	Total
Població	26	6	32
Economia	34	4	38
Sectors econòmics	65	1	66
Treball i societat	61	9	70
Condicions de vida i protecció social	37	11	48
Territori i medi ambient	36	0	36
Metodologia i normalització	7	1	8
Registres estadístics i directoris	7	2	9
Georeferenciació i estadística de base territorial	10	1	11
Indicadors i estadística de síntesi	4	6	10
Difusió i promoció de l'estadística	2	0	2
Total	289	41	330
Cost directe total (en €)	9.763.000	1.725.550	11.488.550

2.2. Col·laboracions amb la producció estadística oficial d'altres organismes

D'acord amb el Pla estadístic de Catalunya 2017–2020 i el Programa anual d'actuació estadística del 2021, al llarg d'aquest any l'Idescat ha donat suport metodològic i logístic a les 23 actuacions estadístiques en què participava com a organisme col·laborador.

2.3. Convenis

Un any més l'Idescat, en el marc de les competències que li són pròpies, ha promogut la coordinació i la col·laboració amb organismes estadístics i amb entitats públiques per portar a terme activitats estadístiques.

Fruit d'aquest esforç, aquest any s'han subscrit 12 convenis per elaborar projectes específics, anàlisis estadístiques i altres projectes d'interès. D'aquests, destaquem les actualitzacions dels convenis per a la realització de l'operació estadística Indicadors de confiança empresarial amb l'Institut Nacional d'Estadística, la realització de les estadístiques del moviment natural de la població i defuncions segons la causa de mort amb el Departament de Salut i l'Institut Nacional d'Estadística i el Conveni entre la Tresoreria General de la Seguretat Social i l'Institut Social de la Marina en matèria estadística.

La relació dels convenis subscrits per l'Idescat durant l'any 2021 és la següent:

2.4. Intercanvis d'informació i cooperació amb l'INE

En el marc de la cooperació institucional entre l'Idescat i l'INE, s'han actualitzat els intercanvis anuals d'informació estadística en els termes que preveu el conveni sobre cooperació estadística i intercanvi d'informació signat el 16 de juny de 2020.

En conseqüència, durant l'any 2021 l'Idescat ha rebut dades o informacions relatives a 50 estadístiques d'interès estatal i ha tramès a l'INE la informació i els resultats de 16 actuacions estadístiques.

• (F) Fitxer de microdades
• (T) Traducció i edició de qüestionaris
• (D) Desagregació específica
• (G) Georeferenciació de les seccions censals
• (L) Lliurament d'informació

2.5. Accés Privilegiat a Resultats estadístics oficials (APR)

L'Accés Privilegiat a Resultats (APR) és la revelació d'informació sobre els resultats (totals o parcials) d'una actuació estadística oficial, fora de l'àmbit del personal estadístic directament vinculat a la producció o difusió de les dades, feta als organismes, entitats o persones prèviament autoritzades per raó de competència o proximitat amb els resultats abans del moment de publicació establert en el calendari públic de difusió, i en un període de temps màxim de 24 hores anteriors a la seva publicació.

Durant l'any 2021 l'Idescat ha proporcionat accessos privilegiats sota embargament als resultats de l'estadística de població activa, els índexs de comerç al detall i l'índex de producció industrial al Departament d'Empresa i Treball, i els resultats de la comptabilitat trimestral de Catalunya al Departament d'Economia i Hisenda, i, amb caràcter general, l'Idescat també envia totes les notes de premsa al servei de premsa del Departament d'Economia i Hisenda (Departament d'adscripció) sota embargament, amb un avançament màxim de 24 hores.

• 
• 
•